擘畫香港五年規劃 促進高質量發展

莊紫祥 全國政協委員 大灣區金融科技促進總會會長

特區政府將於本月15日展開香港首個五年規劃的公眾諮詢，為期兩個月。這無疑是香港特區發展史上一個具有里程碑意義的歷史性一步。香港五年規劃不僅是香港長遠發展的前瞻性、策略性和可操作性藍圖，更是引領香港更好融入國家發展大局、實現由治及興的戰略導向，為香港的繁榮穩定注入前所未有的強大動能。

長期以來，香港作為一個高度市場化的自由經濟體，其發展多依賴市場自發調節與年度施政報告的微調。然而，在當今全球經濟格局深刻變革、科技創新日新月異的激烈競爭中，單靠「摸着石頭過河」或短期政策，已難以應對深層次的結構性矛盾。行政長官李家超強調，五年規劃能指明方向，讓香港發展更有遠見、更可持續。這正是特區政府轉變治理理念、強化治理效能的集中體現。將「有為政府」與「高效市場」有機結合，既保留香港傳統的市場活力，又發揮特區政府在頂層設計、資源配置和戰略引導上的主導作用，真正做到對歷史負責、對市民負責。

這份歷史性的五年規劃，其重大意義在於能精準對接國家「十五五」規劃、粵港澳大灣區建設等重大國家戰略。香港要鞏固並提升國際金融、航運、貿易中心以及國際創新科技中心等優勢地位，就必須自覺融入和服務國家發展大局。通過編制五年規劃，香港能夠清晰梳理自身在國家大棋局中的定位，抓緊國家戰略帶來的歷史性機遇，將國家所需與香港所長深度契合，從而在服務國家的同時，實現自身產業的升級轉型與經濟的高質量發展。

更為重要的是，香港五年規劃鮮明地體現了「以民為本」的施政理念。發展經濟的根本目的，是為了改善民生。李家超明確指出，要將改善民生作為規劃的出發點和落腳點。香港的房屋、醫療、扶貧、青年發展等深層次民生問題，都需要跨年度、跨部門的長期策略破解。香港五年規劃正是要打破以往政策碎片化的弊端，拉長政策視角，確立清晰的階段性目標與時間表，讓市民看到實在的改變。每年發表的施政報告，將與五年規劃高效對接，確保政策一以貫之、落實有期。這種將宏觀戰略與微觀民生緊密相連的規劃，才是真正屬於廣大香港市民的藍圖。

編制好這份藍圖，離不開「一國兩制」方針的堅守與「愛國者治港」原則的落實。這是香港賴以成功的基石，也是五年規劃必須堅持的根本原則。正是在政治環境海晏河清的今天，特區政府才能集中精力謀發展、全力以赴惠民生。

「治國之道，廣納民聽。」香港五年規劃不是特區政府閉門造車的功課，而是凝聚全社會共識的過程。15日開始的諮詢期，正是廣聽民心、廣納民情的黃金窗口。作為港區全國政協委員，筆者將與所屬商社及各界友好全力支持配合特區政府的諮詢工作，發揮好橋樑紐帶作用。香港社會各界、業界翹楚及廣大市民要積極參與，無論是就創科落地提出真知灼見，還是就基層民生反映真實訴求，每一條高質量的建議，都是完善這份規劃的重要拼圖。

香港的未來，始於足下的擘畫。香港首個五年規劃公眾諮詢的啟動，吹響了香港向更高水平發展邁進的號角。讓我們攜手並進，以主人翁的姿態積極建言獻策，共同繪就充滿希望、更具效果的發展藍圖，為香港開創一個更加璀璨、更加繁榮的明天。