來論｜「非常父母」敲響制度警鐘　守護兒童福祉須及早補漏

文/鄧飛

「非常父母」事件近日引發全港熱議。隨着劇情峰迴路轉，涉事夫婦在遞交DNA對比確認血緣關係後，已於周六為男嬰Danny取得出世紙，社工亦正調查評核其家庭狀況以決定跟進安排。然而，雖然事件暫告一段落，但過程中暴露出的兒童安全隱患、執法時間差以及法例灰色地帶，社會各界絕不能掉以輕心。

對於「無證兒童」而言，由於長期游離於香港的公共醫療（疫苗、新生兒篩查）和教育網絡之外，其基本人權和福祉極易受到實質性侵害。回顧事件時序，社會福利署（社署）早在5月28日已嘗試聯絡男嬰父母，事件持續發酵，直至6月2日警方於長沙灣區尋獲兩人，並以涉嫌疏忽照顧兒童罪將其拘捕，男嬰方被送院檢查。從社署介入到男嬰最終入院，中間耗時整整一周。雖然多個政府部門已經積極跟進，但對於一個缺乏醫療照顧、身份不明的嬰兒而言，私密環境下的每一天都伴隨着巨大的健康與生命風險。這種跨部門協調與尋人機制的「時間差」正正敲響了兒童福祉保障的警鐘，突顯出制度仍有優化空間

雖然「在家分娩」在全球都極為罕見，但由於分娩地點具備高度隱私性，若非涉事父母自行透過互聯網曝光，此類個案極難被外界察覺。為了防止同類事件再次發生，保障兒童福祉，立法會及相關政策局有必要與時俱進，填補法律真空。立法會應考慮修訂相關醫療或兒童福利法例，明確規定即使孕婦是「意外」在家分娩，父母或在場成年人亦必須在法定時間內，將嬰兒及產婦送往醫院接受醫學檢查。一旦醫院接收此類個案，即可啟動即時通報機制，讓執法與社福部門能在第一時間介入，以最快速度確認母嬰安全並提供支援。

根據香港法例第174章《生死登記條例》，父母必須在嬰兒出生後42日內辦理出生登記。若刻意不依從，一經定罪最高可被判罰款港幣2,000元或入獄6個月。但當面對以不同理由而隱瞞的父母，本港現時缺乏明確法律授權去「強制索取獨立資料或要求DNA比對」。筆者認為，應提高條例罰則，甚至可以考慮明文授權當局在出生個案成疑時，有權強制要求進行DNA對比等必要檢測，不能任由家長以「私隱」或「宗教」為由拖延。在「兒童福祉高於一切」的法理邏輯下，家長根本沒有以「私隱」為由拒絕配合、甚至與當局對峙拉鋸的法律空間。

對涉事父母的法律追究與制度反思，目的絕非為了拆散家庭，而是為了更好地保護兒童。目前，專業社工已介入調查並評核「非常父母」一家的實際狀況。相信在相關風險得到妥善處理、父母的照顧能力與育兒觀念得到調適、且確保Danny健康福祉獲得安全保障的前提下，當局自會秉持「以家庭為本」的社福原則，積極考慮讓兒童返回家庭，讓Danny在父母的關愛與社會的支持下健康成長。

兒童是社會的未來，其生命安全與基本福祉高於一切。「非常父母」事件不應僅作為一宗茶餘飯後的社會新聞，特區政府應以此為契機，主動檢視「無證兒童」的介入機制，透過優化制度與修訂法例，主動出擊，杜絕灰色地帶，方能為每一個在港出生的孩子築起最堅固的法律與安全防護網。

（作者為立法會議員、教聯會副會長）