繪就「十五五」發展藍圖　上海着力推動科技和產業創新深度融合

（香港文匯網記者 夏微 上海報道）「十五五」期間，上海將緊緊圍繞推動高質量發展首要任務，聚力加快「五個中心」建設，聚力培育發展新質生產力，聚力服務構建新發展格局，聚力實施高水平改革開放，聚力推進人民城市建設。在18日舉行的「開局起步『十五五』」上海專場新聞發布會上，上海市委副書記、市長龔正向中外記者介紹了上海繪就的「十五五」發展藍圖。為推動高質量發展，上海將推動科技創新和產業創新深度融合，加快把創新勢能轉化為產業動能。

龔正介紹，「十五五」時期，上海將堅持以「五個中心」建設為主攻方向，統籌牽引經濟社會發展各方面工作。着力提升國際經濟中心地位，持續做大經濟總量，GDP年均增速力爭達到5%左右；着力增強國際金融中心競爭力和影響力，完善金融市場、產品、機構、基礎設施體系，做好金融「五篇大文章」；着力推動國際貿易中心提質升級，增強貿易樞紐功能，加快貿易創新發展和結構轉型；着力提升國際航運中心資源配置能力，大力發展高端航運服務業，推動航運數字化、智能化、綠色化轉型；着力強化國際科技創新中心策源功能，深化戰略科技力量建設，推動基礎研究和關鍵核心技術攻關，到2030年全社會研發經費支出相當於GDP的比例提高到5%以上。

龔正表示，聚力培育發展新質生產力，是上海推動高質量發展的關鍵。上海將發揮「先頭部隊的尖兵部隊」作用，推動科技創新和產業創新深度融合，加快把創新勢能轉化為產業動能。

提高基礎研究整體效能 打造基礎研究先行區

4月30日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海出席加強基礎研究座談會並發表重要講話。他強調，基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。要以更大力度、更實舉措加強基礎研究，提升我國原始創新能力，進一步打牢科技強國建設根基。

對此，龔正介紹，上海是我國基礎研究的重鎮。習近平總書記多次要求上海，瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，力爭在基礎科技領域有大的創新。近年來，上海在基礎前沿方向的重大原創成果持續湧現。去年，全市基礎研究經費支出佔全社會研發經費支出的比例達到12%左右，上海科學家在《科學》《自然》《細胞》三大頂刊上發表的論文數佔到全國總數的近三分之一。

「打造基礎研究先行區，是上海提高基礎研究整體效能的一項重要探索。下一步，上海將更好發揮先行區的價值驅動和戰略牽引作用，持續完善選題選人、經費支持、成果評價等機制，為科學家營造專注專心的科研氛圍，支持科學家仰望星空探索未知、腳踏實地破解難題。」龔正說，「十五五」時期，上海將以上海（長三角）國際科技創新中心建設為牽引，以更大力度、更實舉措加強基礎研究。

首先是打好「主動仗」，優化基礎研究系統布局。上海將立足國家急迫需要和長遠需求，統籌推進原始創新和關鍵核心技術攻關。其次是打造「強引擎」，構築基礎研究人才高地。堅持一體推進教育科技人才發展，加快形成一支數量充足、素質優良、結構合理的基礎研究人才隊伍。三是培育「好生態」，激發基礎研究動力活力。上海將完善基礎研究多元投入機制，深化科學智能建設，推動重大科技基礎設施、科學數據要素等開放共享，不斷優化基礎研究條件。同時，主動融入全球創新網絡，加快實施全球科技夥伴計劃，促進形成更多跨國界、跨地域、跨領域的高水平基礎研究合作。

打造智能經濟新形態 全面實施「人工智能+」行動

上海「十五五」規劃提到大力發展新質生產力，其中包括人工智能。據上海市經濟信息化委主任湯文侃介紹，面向「十五五」，上海將全面實施「人工智能+」行動，以人工智能引領產業範式變革，力爭在打造智能經濟新形態上走在全國前列。

湯文侃稱，在推動製造業智能化轉型方面，上海將聚焦集成電路、高端裝備、汽車等重點產業，以10家樣板企業為牽引，一體化布局具身智能、工業智能體、工業語料和智算雲平台，培育智能原生工廠。力爭到「十五五」末，推動10萬台人形機器人進工廠，規上工業企業智能體應用普及率超過80%。在加快AI全棧技術創新方面，面向「十五五」，上海將強化高性能智算芯片、高質量語料、高效能智算集群協同發展，更好助力模型迭代升級、具身智能規模應用。此外，上海還將支持AI賦能生產性服務業，推動AI4S變革科研範式，強化政策和要素供給。

探索超大城市新型工業化道路 三大先導產業均邁上萬億台階

上海「十五五」規劃明確構建「2+3+6+6」現代化產業體系。在此方面，湯文侃說，工業底蘊深厚，高端產業引領，開放鏈接全球和產業生態良好是上海的四大優勢。「十五五」時期，上海將深入貫徹習近平總書記關於「製造業是上海立市之本」的重要指示，聚焦高質量發展主題，堅持製造強市，代表中國探索超大城市的新型工業化道路。

一是推動傳統產業結構重塑。「一業一策」加快轉型升級，以數智化提質增效，以綠色化節能降碳。二是強化先導產業戰略引領。集成電路全鏈創新，生物醫藥大IP引領，人工智能創新融合。力爭在「十五五」時期，三大先導產業都要邁上萬億元台階，製造業產值實現年均10%的增速。三是加快壯大新興支柱產業。未來五年實現超萬億元新增量，輻射帶動長三角共建船舶海工、能源裝備等世界級產業集群。四是保持未來產業敏捷布局。聚焦製造、信息、能源等6個領域，重點培育低空經濟、6G、可控核聚變、腦機接口、天基通感算等未來產業，加快形成新的增長點。五是構建最優產業生態環境。