2026年5月1日起,《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》與《民用無人駕駛航空器系統運行識別規範》兩項強制性國家標準正式實施。新國標規定無人機實名登記和激活的工作流程,明確要求無人機在激活前和取消激活後均不能具備飛行能力。無人機應在開機後和飛行全過程中主動向監管方報送自身身份、位置、速度、狀態等信息。從源頭和過程雙管齊下實現無人機「看得見、管得住」,讓低空飛行更有序、更安心。
低空領域安全隱患不容忽視
據《2025年民航行業發展統計公報》顯示,截至2025年底,我國註冊無人機共328.7萬架,全年累計飛行時長達4530.29萬小時。在產業高速發展的同時,「黑飛」「亂飛」等行為屢禁不止,給低空飛行埋下安全隱患。
——擅闖「禁飛」區域。個別無人機愛好者出於獵奇、炫耀心態,利用無人機搭載高清攝像設備,擅自闖入管制空域,對涉密敏感區域進行違規拍攝。更有甚者,將違規拍攝到的內容上傳至互聯網,造成失洩密事件發生。
——違改「黑飛」裝備。一些「飛手」為追求極致飛行體驗,通過下載「破解程序」、違規購買替換零部件等方式,篡改無人機出廠設置,繞過特定區域禁飛限制,帶來潛在安全隱患。
——實施「亂飛」行為。個別「飛手」無視相關法律規定,將無人機飛行高度升至8000米甚至萬米,直逼民航客機巡航航線,擾亂空域秩序,威脅航空安全。
以法治保障低空安全
新國標規定落實國家相關法律法規對民用無人機主動報送識別信息的要求,解決了「誰能飛」「誰在飛」等問題,為無人機行業安全有序發展提供了重要法治保障。
——實名激活,管源頭。《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》國家標準確立了「先登記、後激活」的強制流程。所有民用無人機必須完成實名登記,經系統驗證後方可激活使用,確保「人機關聯、一機一碼」,從而有效封堵利用虛假身份進行空中違規活動的隱蔽渠道。
——全程留痕,管過程。《民用無人駕駛航空器系統運行識別規範》國家標準規定了民用無人機應在開機後和飛行全過程中依法接受監督,實時報送位置、速度、運行狀態等運行識別信息,確保違法違規行為能夠及時發現、有效監督、全程留痕,為防範非法觀測活動提供更加堅實的技術保障。
——信息滾存,管數據。《民用無人駕駛航空器系統運行識別規範》國家標準規定了民用無人機必須滾動存儲不小於120飛行小時的運行識別信息,且不可手動刪除。這一規範為查處利用民用無人機開展非法測繪、竊密等活動提供了「原始數據憑證」,確保所有飛行與拍攝行為均可精準追溯。
國家安全機關提示
無人機行業的發展,離不開法治的護航。唯有堅持統籌發展和安全,以全民共治織密安全防護網絡,才能守好「空中門戶」,推動無人機行業在安全、有序的軌道上行穩致遠。廣大無人機愛好者在享受科技樂趣與便利的同時,應自覺遵守有關法律法規,主動依法完成實名登記,不私自改裝設備、不破解禁飛限制、不違規在涉密敏感區域放飛無人機,共同維護低空安全與秩序。
(來源:國家安全部微信公眾號)
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