【第三眼觀世界】軍工複合體左右美政府決策

張俊獅 香港恒生大學經濟及金融系副教授 澳洲悉尼科技大學客座副教授

談到西方社會的運行，有一個話題始終繞不開，就是西方秘密組織的存在與影響。長期以來，很多人對這類組織的真實性抱有懷疑。事實上，這並非空穴來風，不僅確實存在，其影響力更是滲透到西方社會的各個層面，就連許多外國政要，包括美國總統在內，都曾在公開或私下場合提及過這些秘密組織對美國社會乃至全球格局的深遠影響。

在眾多西方秘密組織中，最具代表性，影響力也非常大的，就是美國大名鼎鼎的Military-industrial complex (MIC) 「軍工複合體」。要了解這個組織的勢力有多驚人，只需看看它在美國軍方中隻手遮天的狀況，以及它如何憑藉自身影響力肆無忌憚地斂財，便可以明白。這個組織可謂是無法無天，將權力與利益的勾結演繹到了極致。

所謂軍工複合體，並不是一個正式註冊的組織，而是由軍方、國防承包商、政客以及相關利益群體組成的龐大利益共同體，它們相互勾連、相互扶持，形成了一個隱形的秘密網絡，潛藏在美國社會的深處，掌控着巨大的權力與財富，利用美國政府的國防採購體系，通過各種手段套取納稅人的錢，其浪費、欺詐與溢價程度，簡直觸目驚心，這一切都源於它們在軍方和政界的龐大勢力，幾乎沒有人能對其進行有效約束。

要說軍工複合體的斂財實力，最直觀的體現就是美國五角大樓長期以來的採購浪費與溢價醜聞，這些例子都是經過官方審計和監督機構曝光的事實，每一個都足以體現他們的無法無天。

早在1980年代，美國就爆出過軍用物資溢價事件。當時五角大樓被曝光以640美元的價格採購一個普通的塑料馬桶蓋，引起軒然大波，但是這件事發生之後的幾十年，現在美軍又有什麼改善呢？

答案就是更加離譜，更加誇張。2018年，類似的醜聞再次上演，空軍竟然以一萬美元的價格採購一個馬桶蓋蓋子，而且僅僅只是蓋子。參議員Chuck Grassley(查克‧格拉斯利)公開批評這種浪費行為，稱其是在把納稅人的錢沖下排水溝。

除了馬桶蓋，日常不起眼的小零件，在軍工複合體的操作下，也搖身一變成為身價倍增的「奢侈品」。有一家南卡羅來納州的小公司，在9年多的時間中，通過虛報運輸費用，從五角大樓取得了高達2,000多萬美元。其中最誇張的一次，竟然以近100萬美元的價格，運輸兩個僅值19美分的金屬螺絲墊片。

又例如空軍曾為KC-10加油機採購咖啡杯，而每個咖啡杯居然是1,300多美元的超級天價。另外，他們曾花費了32,000美元更換25個損壞的咖啡杯。

當然這些例子只是冰山一角，軍工複合體為了斂財，根本不考慮節省成本，一直肆意浪費。

在戰爭期間，軍工複合體的斂財行為更是達到了頂峰，其中最典型的就是伊拉克戰爭期間，Halliburton(哈利伯頓公司)及其子公司Kellogg, Brown & Root (KBR)的違規操作。哈利伯頓公司曾由時任美國副總統迪克‧切尼執掌，憑藉這個總統級的官商勾結關係，該公司在伊拉克戰爭期間獲得了價值高達395億美元的無標書合同，這個時期美國政府及軍方出現了各種各樣的濫收費行為。KBR在賬目一直有許多可疑之處，包括虛報沒有出現過的費用、虛抬油價以及收取極高的行政費。政府審計人員另外指出，KBR公司為了防止其他人調查，經常拒絕提交電子數據，並在很多記錄的文件上加蓋「機密」的印章。

更荒謬的是，在阿富汗重建期間，軍工複合體主導的項目不僅浪費巨額資金，還毫無實際效果。例如，在2012年至2014年間，美國說為了幫助改善當地山羊品種，花費超過600萬美元將9隻山羊從意大利運往阿富汗。但根據監督機構的調查，這個項目幾乎沒有創造過任何經濟效益。更誇張的是，調查人員甚至無法確認這些山羊的去向，而這只不過是軍工複合體眾多斂財項目之一。

這些例子都充分證明，軍工複合體在西方是非常具影響力的組織，其勢力已經滲透到美國軍方的各個層面，並達到了非常誇張的地步。它們利用自身在軍方和政界的互相勾結關係，操控國防採購體系，通過虛報價格、濫收費、欺詐等各種手段，肆無忌憚地斂財，浪費了納稅人大量金錢，而這一切幾乎沒有人能對其進行有效約束。即便有監督機構曝光，有參議員質疑，最終也往往不了了之，因為背後的軍工複合體勢力龐大，牽扯到眾多利益群體。例如上面的哈利伯頓公司就是由美國副總統管理。

事實上，軍工複合體對美國社會的影響不限於斂財。它們為了維護自身的利益，不斷鼓吹軍備競賽，煽動地區衝突，因為只有戰爭和軍備採購，才能讓它們獲得更多的利益。這也導致美國長期以來陷入戰爭泥潭，大量軍費被浪費，普通民眾的利益被忽視，而軍工複合體的利益集團卻賺得盆滿缽滿。根據多項資料顯示，美國的很多對外戰爭，他們都有幫忙策劃，因為「大炮一響，黃金萬兩」這個道理大家都懂。

這種由秘密組織主導的利益格局，不僅扭曲了美國的社會公平，也給全球帶來了軍事衝突。

從這些例子中不難看出，西方的秘密組織，尤其是美國的軍工複合體，其存在和影響早已超出了人們的想象。它們是真實存在的利益共同體，憑藉隻手遮天的勢力，無法無天地斂財，操控美國的發展走向，對美國社會乃至全球都產生了深遠的負面影響。