非政府機構應珍惜資源盡責為民

審計署發表新一份審計報告，就政府資助興建的青年宿舍進行審查，發現有青年宿舍存在多項問題，包括有非政府機構以相對高的費用採購傢具及設備，及採購的部分傢具沒有安裝。非政府機構以接受政府及其他機構、普羅大眾的資助或捐款維持營運，必須堅守珍惜資源、避免奢華的原則。政府應加強監管，確保非政府機構運作公平、透明、盡責，保證資源最大化地用於公益目的，維護本港非政府機構的良好聲譽。

審計報告指出，有非政府機構於2020年1月批出合約，花約90.3萬元買入78部浴室暖風機，包括供應、運送、安裝等費用，平均每部約9,400元，而相同型號暖風機，市面每部只需1,900元，非政府機構購買的較市價貴3倍至4倍。

另外，審計報告指出，該非政府機構購入其他設備的價格，都與市場有一定差異。例如廁紙架及梘液器架，每個要3,390元及2,390元，宿舍買了約110個，共花了近37萬元。但最後因為安全及設計問題而沒安裝。

非政府機構以較市價貴3倍至4倍的費用購買浴室暖風機，已經令人難以接受；花3,000多元購買一個廁紙架、2,000多元購買一個梘液器架，公眾更難免產生一連串疑問：這是什麼品牌的廁紙架、梘液器架，是「廁紙架、梘液器架中的LV」？這麼昂貴的廁紙架、梘液器架，耗費37萬元巨款，為何最終沒安裝，這些物品作了何用？有消息指，買錯物資所產生的費用，會由該非政府機構自行承擔。這恐怕仍難以消除公眾的疑慮。

眾所周知，非政府機構的營運資金通常來自捐款、基金或政府資助，因此其財政管理不僅要合規，更要做到透明、問責、可持續，確保資源善用。廉政公署防止貪污處編制的《非政府機構的管治及內部監控防貪指南》提出，非政府機構須建立誠信文化，應向所有董事和職員發出由董事會批准的《行為守則》。《行為守則》應規定董事和職員尤須確保採購貨品/服務/資產、出售資產等工作是按照公開、公平及在具競爭的機制下進行；及規定有權取用非政府機構資產的董事和職員，只可將資產用於機構業務，並應以節約為原則，有效地善用這些資產。

審慎負責運用資源，將每一分錢都用到有需要人士身上，這是非政府機構獲得公眾信任和支持的關鍵。審計署已向當局提出25項改善建議，包括應確保非政府機構在青年宿舍的設計和選料方面，貫徹《非政府機構須知》所述的「實而不華和環保」的原則。當局已同意相關建議。

本港非政府機構一向秉持嚴謹態度審批、運用開支，避免浪費資源於過度奢華的款待或設備，公眾口碑良好。政府今後從嚴監控，仔細審核非政府機構採購流程、資金存管等環節；非政府機構更應引以為戒，保持良好管治，善用資源完成關顧弱勢、為民謀福的使命，不負公眾期望。