美歐關係降至冰點！北約擬停辦年度峰會　2028年或完全不召開

香港文匯報訊 美國總統特朗普重返白宮以來，與歐洲盟友的關係幾乎降至冰點，關鍵的北大西洋公約組織（NATO）聯盟內部裂痕明顯，分歧愈發嚴重。路透社27日報道，北約正考慮終止近年來每年召開峰會的做法，避免在特朗普任期內，歐洲各國與美國再出現緊張對峙局面。

北約合共有32個成員國，特朗普過去兩年多次批評歐洲盟友，包括不滿各國未有推高國防開銷佔國內生產總值（GDP）比重、在俄烏衝突中影響談判進程等。今年以來，美國與北約盟友分歧更加顯著，特朗普一度以高額「對等關稅」施壓歐洲各國，企圖強佔丹麥自治領地格陵蘭。在美伊衝突中，特朗普沒有事先向歐洲盟友通知襲擊決定，還責怪盟友未有積極加入美國的霍爾木茲海峽護航行動。

2028美大選年或停辦

已成立77年的北約，自2021年起，成員國領袖每年夏季均會舉行會晤，今年的年度峰會已定於7月7日至8日，在土耳其首都安卡拉召開。路透社引述知情官員消息稱，部分成員國正設法放緩峰會頻率，預計明年在阿爾巴尼亞舉行的年度峰會，可能會延至秋季舉行。北約還考慮在2028年完全不召開峰會，當年是美國總統大選年，也是特朗普任期的最後一個完整年度，有北約官員認為屆時不設峰會，可以降低歐洲各國與美國出現分歧的風險。

考慮改成每兩年一次

亦有消息人士稱，部分國家主張改為每兩年召開一次峰會，北約內部正就是否改變峰會頻率進行磋商，目前未有最終決定，結果將由秘書長呂特定奪。有北約官員表示：「北約將繼續舉行國家元首與政府首腦的定期會議，即使不在峰會期間，盟國也會持續就共同安全進行協商、規劃及決策。」

報道指出，消息人士承認特朗普的執政，是北約考慮改變峰會頻率的因素之一，但也有官員認為，放緩峰會頻率背後有更廣泛戰略考量。部分外交官稱，北約每年舉行峰會，或迫使成員國急於追求矚目成果，反而影響長遠規劃：「與其舉行差劣的峰會，不如減少峰會次數。我們有很多工作要做，任務也非常明確。」另一名外交官則表示，討論及決策的質素，才是衡量同盟實力的標準。

美國智庫大西洋理事會非常駐高級研究員貝瑞表示，特朗普確實是影響北約的不穩定因素：「減少高規格的峰會數目，能讓北約成員國專注處理自身事務，也能減少近年許多跨大西洋會晤中出現的戲劇性場面。」貝瑞稱，峰會的關鍵在於成果而非頻率，例如美蘇冷戰期間，北約只舉行了合計8次峰會。單是特朗普任期內的3次峰會，都充斥各類爭議事件。

面對特朗普多番施壓，北約「戰略自主」意願愈發強化，但受困內部分歧、難以擺脫對美安全依賴等客觀因素，「自主」口號難掩蒼白底色。北約前秘書長、挪威財政大臣斯托爾滕貝格在去年出版的一本回憶錄中寫道，如果特朗普真的讓美國退出北約，「我們將不得不收拾北約分崩離析的殘局」。

德總理批美被伊羞辱 缺退出衝突明確戰略

德國總理默茨27日罕有以強硬語氣表示，美國與伊朗的和平談判不見進展，伊朗領導層正在羞辱美國，令美方官員前往巴基斯坦談判卻空手而回。默茨還批評稱，特朗普政府似乎缺乏讓美國退出衝突的明確戰略。路透社形容，默茨嚴厲的指責凸顯美歐之間裂痕日益加深。

伊戰削弱德經濟實力

默茨當日在馬斯貝格市向學生講話時直言：「在我看來，伊朗人顯然非常擅長談判，更準確地說，他們非常擅長不談判。他們讓美國人前往伊斯蘭堡，又一無所獲地離開。（美國）整個國家正被伊朗領導層，尤其是伊朗伊斯蘭革命衛隊所羞辱。所以，我希望這場衝突能盡快結束。」

默茨承認，他認為美伊衝突短期內結束的可能性並不大：「伊朗的勢力較其對手預想的更加強大，美國又缺乏令人信服的談判策略，目前我看不出美國人會選擇怎樣的戰略退出方案。」默茨還表示，衝突剛剛爆發時，他便直接向特朗普表達自己的質疑：「如果我知道衝突會持續5至6周，局勢還不斷惡化，我會更加強調我的反對意見。你要懂得撤出衝突。我們在阿富汗經歷了20年的慘痛教訓，在伊拉克也看到了這一點。」

提及霍爾木茲海峽局勢，默茨無奈地表示，德國會繼續提出部署掃雷艦，前往清理霍爾木茲海峽布設的水雷，但前提是敵對行動必須結束。默茨警告，如今衝突的影響正在德國蔓延，美伊衝突正令德國付出「大量金錢、稅收，削弱德國的經濟實力。」