翔畫短說｜西方巨企壟斷下的對比　國家助港邁向產業創新

文/陳鳳翔

美國以「珠寶堵塞溝渠」的方式侵略伊朗，武器彈藥消耗極快。問題根源在於美國長期依賴海外代工，導致戰時產能跟不上消耗，關鍵零部件亦受制於人。另一方面，高端製造領域，美國科技巨頭馬斯克宣布以私人資本大舉擴產，透過垂直整合布局先進芯片產能。

與此同時，彈丸之地的香港，4月21日立法會審議在港建設製造業創新中心，元朗將設立首個境外「國家製造業創新中心」。世局在變！今天為大家讀懂「十五五」規劃。

一、美國模式：大企業主導，中小企難生存

美國科技發展，主要靠幾家龍頭企業和私人資本帶動。好處是決策快、科研成果很快變成產品賺錢。

但長遠問題也很明顯，政府補貼、核心技術、產業資源都集中在少數大企業手中，中小企業很難參與研發和核心生產環節。美國缺乏政府主導的公共科研平台，中小企業要搞研發，門檻高、成本貴。結果產業越來越由幾家巨頭壟斷，長遠不利於就業多元化、營商環境和經濟穩定。

這場伊朗戰爭正好暴露了問題，在軍工企業游說團體的長期影響下，美國奢華武器產能根本跟不上消耗。要補回戰損，需要長達十年的計劃。這正是美國模式的寫照，巨企主導、資本高效，但成本高昂、彈性不足、抗風險能力弱。

二、香港轉型：補齊短板，承載國家戰略

香港科研實力雄厚，大學實驗室基礎研究成果豐碩，卻長期面對「研發強、產業弱」的結構短板。

元朗國家製造業創新中心落地，正好填補缺口。園區毗鄰河套深港創新合作區，納入北部都會區科研走廊，暢順對接大灣區完整半導體產業鏈。

作為境外首個國家級製造業創科平台，中心以開放共享為核心，共性技術、高端設備、測試研發資源全行業共用，並非單一企業獨佔。

結合香港國際化營商環境、知識產權保障、跨國人才與資金匯聚的優勢，既能服務國家補鏈強鏈，亦持續發揮「超級聯繫人」角色，連通內地技術與全球市場。

三、中國路徑：龍頭引領，規劃平台普惠

中國採取雙軌並行、全國一盤棋的布局思維。

第一軌，以華為等本土龍頭企業為核心，透過市場化競爭參與全球科技角力，在前瞻晶片、通訊、AI 領域持續突圍。

第二軌，以國家級公共科研平台作戰略托底，針對投入大、周期長、單一企業難以承擔的共性技術痛點，集中資源突破，同時開放資源普惠中小企業。

中小企業是社會就業、企業數量、產業活力及營商環境的重要支柱，亦是經濟穩定發展的基石。國家模式的優勢，就是避免過度依賴寡頭巨企，透過頂層規劃平衡大企帶動與中小企培育，建構層次完整、抗風險更強的產業生態。

總括而言，美國由私人巨企主導、資本優先；中國則以頂層統籌、平台共享、雙軌協同，建立更均衡包容的創科體系。香港由傳統科研重鎮，升級為國家半導體產業化的關鍵節點，在「十五五」全局布局下，這條差異化的創科道路，將成為大灣區高質量發展的重要增長動力。