來論 | 從上樓執拾第一日 看貼心治理每一步

文/張美雄 

去年11月底大埔宏福苑發生五級嚴重火災，波及七幢樓宇，近2000戶居民流離失所。時隔近5個月，從今日（4月20日）起，居民終於可以分批上樓，返回單位執拾物品。作為服務社區十多年的區議員，現時亦兼任關愛隊工作，過去見證過大大小小不同的危機善後。平心而論，今次特區政府的善後安排可稱以民為本、用心用情、妥善周全。

今日宏新閣率先開放，78戶共269名居民登記上樓，政務司副司長卓永興清早就聯同多名局長到場視察。為了令整個流程更順暢有序，政府動員了過千名人員駐守，包括約500名警務處、民安隊、消防處和醫療輔助隊同事，260名民政總署及150名社署同事，以及大批關愛隊成員。即使天文台在中午發出雷暴警告，現場迎來驟雨，政府人員與關愛隊依然風雨不改地堅守崗位、協助居民。這種跨部門的協調能力與全天候的服務精神，沒有扎實的準備工夫是難以做到的。

從地區實務角度看，真正「貼地」的施政，往往是見微知着。今次有兩項安排特別值得一贊。首先，政府聽取了居民的意見，沒有「硬指標」限制次數，容許居民在3小時內上落樓多於一次。有居民原本以為只能上去一次，特意準備了大尺碼背囊，如今可分批搬運，心理壓力大大減輕。第二，的士上車處移入在警方封鎖線內，盡量靠近各座樓宇。別小看這「行少兩步路」，對大包小包、身心俱疲的災民而言，尤其是長者和傷健人士，少走一段路絕對是很大的體貼。

貼地之餘，政府亦守住了安全底線。每座大廈地下大堂有警務人員駐守，所有開放樓層均有警員駐守。每10層樓設有4個專隊，派駐社工和心理學家，提供即時的情緒支援。另一方面，房屋局在每隔一層的電錶房加設臨時廁所，食環署亦已進行防治蚊患工作。從筆者超十年區議員處理社區事務的經驗來看，這些看似「細眉細眼」的安排，在實際運作中往往決定着整個行動關鍵性的成敗。

最令人感動的，是政府對居民感受的尊重。有居民反映擔心上樓時被記者追問，卓永興其後明確呼籲傳媒不要為採訪目的上樓，一旦發現會禁止進入。對經歷過創傷的居民來說，最需要的是「個人空間」。即使現場滿目瘡痍，有居民上樓只是為了向命喪火場的愛貓道別，也有人只想在舊居「望最後一眼」——在這些時刻，任何外界干擾都可能造成二次傷害。政府能夠體察到這一點，並非公式化「按章辦事」，而是真正給予災民尊重與空間。

災民的反應也印證政府的用心。有完成執拾的居民鍾先生向傳媒表示感到滿意，讚揚工作人員「好熱心、好幫手」。也有準備上樓的居民說，原本擔心只能一次過搬完，如今可以多次上落，「安心好多。」這些真實聲音，比任何官腔都有說服力。

誠然，災後重建是一條漫長的路。上樓執拾只是第一步，接下來還有心理輔導、住屋安置、生活補助等大量工作。但至少，政府今次讓人看到了一種施政態度：「聽得見」居民的聲音、「看得見」居民的困難，把他們的需求、安全和感受放在第一位。但願這份貼地為民的初心，能夠延續到往後的每一步善後工作之中，陪伴受災居民逐步走出陰影，重建美好生活。

（作者為西貢區議員、環保南關愛隊副隊長）