來論 | 築牢安全治理根基　同心推進高質量發展

文/許小哲

在香港全民國家安全教育日開幕典禮上，中共中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍以視頻致辭，深刻剖析安全與發展的辯證關係，明確以高水準安全保障香港長治久安、護航由治及興的核心路徑，並對香港工商界、教育界、社會各界及青年群體提出四點期許與發展要求。此次講話立足國家戰略大局與香港治理實況，既總結香港由亂到治的歷史經驗，亦為新階段統籌安全與發展、優化社會治理、提振經濟民生提供根本指引，為香港長期維持繁榮穩定、持續豐富「一國兩制」實踐內涵指明方向、注入動力。

安全為發展之前提，穩定為興旺之基石，「國安則港安，港安則民安」，是香港多年發展歷程反覆驗證的客觀規律。從「修例風波」的動盪不安，到香港國安法落地後重回全球最安全城市之列，香港用親身經歷印證，有安全才有發展。如今香港社會秩序重回正軌，法治環境持續鞏固，經濟自由度蟬聯全球第一、港股IPO募資領跑全球，營商環境與國際信心持續回升，正是安全格局築牢後釋放的發展紅利。事實充分說明，安全不是發展的束縛，而是守護自由、保障權益、穩定預期的護身符與助推器，是香港參與國際競爭最核心的底氣所在，唯有築牢安全防線，香港方能專心謀發展、聚力惠民生。

當前香港正處由治及興關鍵轉型期，機遇與風險並存。外部勢力干預遏制從未停歇，各類隱性安全風險交織疊加，內部經濟轉型升級任務繁重，民生積累短板仍待破解。越是關鍵時期，越須繃緊安全之弦、守牢治理底線，以穩固安全體系護航高質量發展大局。結合講話精神與港澳治理實務，新階段香港需聚焦三大核心方向深度思考、扎實推進落地執行。

第一，須妥善權衡安全底線與發展大局，實現穩定與發展互促共融。社會治理層面必須清醒認知，安全與發展並非對立關係，而是相輔相成、缺一不可。思考核心在於如何摒除重發展輕安全、重短期輕長遠的片面施政思維，既堅決守牢國家安全紅線，又把握發展機遇不鬆懈。執行上須嚴格落實總體國家安全觀，持續完善香港維護國家安全法律體系與執行機制，健全風險排查、預警研判及應急處置工作機制，有效防範化解各類隱性安全隱患，堅決抵禦外部干預破壞力量。同時須以安全穩定為依託，主動對接國家發展戰略，深度融入國家發展大局，將安全治理優勢轉化為經濟發展優勢，把治理成效切實轉化為民生實效，以高水準安全保障香港高質量發展行穩致遠。

第二，須凝聚社會各界共治合力，破除內耗紛擾、凝聚興港共識。香港由治及興並非單方面工作，而是全社會共同責任，思考重點在於如何整合工商、教育、社會各界力量，摒棄本位思維與派系紛爭，集中社會精力發展經濟、改善民生。執行上各界須全力支持特區政府依法施政，弘揚社會正氣、凝聚最大社會共識，減少不必要政治內耗與社會爭拗。工商界須堅定愛國愛港立場，深耕實體產業、積極參與科創建設及大灣區發展規劃，帶動產業升級、擴大投資就業；教育界須落實國家安全教育責任，厚植青年家國情懷，培育具備國家觀念與國際視野的新生代人才；社會各界同心協力、各司其職，集中資源破解民生難題，營造和諧穩定社會環境。

第三，須抓好青年培育與代際傳承，夯實香港長遠發展人才根基。青年是香港未來發展核心力量，思考關鍵在於如何破解青年發展空間不足、家國認知薄弱、上升通道狹窄等深層問題，引導青年主動融入國家、建設香港。執行上須依託大灣區建設重大機遇，拓寬青年實習、就業、創業發展平臺，強化青年國情教育與國家觀念培育，扎實解決青年住房、就業、發展等實際困難，引導廣大香港青年胸懷理想、勤於奮鬥，在追夢圓夢過程中成長成才，成為愛國愛港、建設香江的堅實青春力量。

治亂興衰，關乎人心；千秋偉業，貴在同心。背靠祖國堅強後盾，坐擁「一國兩制」獨特優勢，香港由治及興大勢已成、前景廣闊。只要香港社會各界始終守牢安全底線、深耕發展主業，同心同德、砥礪奮進，必能以高水平安全護航高質量發展。

（作者為重慶市政協委員、就是敢言常務副主席、香港重慶總會副會長兼秘書長）