國安教育日｜李家超：堅決落實6項重任　統籌好發展和安全

李家超指，今年的「全民國家安全教育日」正值國家「十五五」規劃開局之年，也處於香港開創新發展局面的關鍵階段。他感謝夏寶龍主任以視頻方式出席開幕典禮，並發表致辭。他表示，夏主任的致辭內涵豐富、論述深邃，全面闡明了香港維護國家安全與推動經濟社會發展的必然邏輯，深刻揭示了香港特區前進的道路方向，我們要深入學習貫徹夏主任致辭的核心要義和實踐要求，砥礪奮進，勇毅前行。

李家超說，十四屆全國人大四次會議上月通過「十五五」規劃綱要，為國家未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫。香港會主動對接「十五五」規劃，進一步深化改革，推進香港邁向「由治及興」發展新階段。「十五五」規劃提出香港需要鞏固、提升、建設十個中心、兩個樞紐、一個生態圈、一個都會區和一個高地的要求。

李家超強調，一以貫之，香港未來的責任大、任務重。香港會主動對接「十五五」規劃，為香港制定首個五年規劃。政府十五個政策局已分別成立編制小組，編制工作由行政長官主導，政制及內地事務局主責，各司局長共同參與推動。李家超亦感謝夏主任對香港首個五年規劃的支持和鼓勵，重申會在今年內完成制定工作，為社會經濟民生發展提供明確指引，團結社會各界，共同推動香港更好融入和服務國家發展大局。

談及黎智英案，李家超說，相信市民不會忘記2019年港版「顏色革命」對香港造成的破壞和傷害；不會忘記「港獨」猖獗、「黑暴」肆虐、「攬炒」橫行，暴徒放火打人堵路的違法行為，妄圖把香港從祖國再分裂出去；不會忘記危害國家安全首惡分子黎智英長期操控輿論工具，煽動仇恨、美化暴力，勾結外部勢力對港對華實施「制裁」，出賣香港；經法院156天公平公正公開的審訊後被判罪成，判處20年監禁。法院頒布的855頁判詞詳細羅列罪證，法院的判決彰顯法治，伸張正義。

在黎智英案判刑第二天，即今年2月10日，國務院新聞辦公室發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面總結了香港維護國家安全的實踐歷程和經驗啟示，為全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，進一步做好香港維護國家安全工作，以高水平安全護航高質量發展，說明了天經地義的立場和事實。白皮書指出，中央政府對香港的國家安全事務負有根本責任，香港特區負有維護國家安全的憲制責任，必須以「總體國家安全觀」為指導，把握「一國兩制」下維護國家安全的實踐要求，使香港的高質量發展更符合國家根本利益、符合香港居民福祉、符合外來投資者利益。

李家超表示，白皮書深刻指出，香港面臨的安全形勢依然嚴峻，鬥爭依然尖銳激烈，香港國安法與《維護國家安全條例》有效堵塞了國家安全漏洞，但社會上仍經常出現「軟對抗」，仍有不少敵對勢力伺機抹黑攻擊香港，以達至「以港遏華」目的。去年底大埔宏福苑發生大火，當救援隊伍和政府各部門正忙於救災善後，反中亂港分子和外部敵對勢力嘗試重施當年港版「顏色革命」伎倆，發放假消息、挑起社會矛盾、煽動仇恨，妄圖「以災亂港」。政府迅速行動，果斷執法，情況才得以回復正常，所以我們必須時刻警惕、長期警惕。

李家超續指，白皮書明確指出，要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，維護國家主權、安全、發展利益。作為特區首長、當家人，他會領導特區包括行政、立法、司法機關，依法有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，以高水平安全護航高質量發展，堅決落實以下重任：

一、堅持中央的根本責任和特區的憲制責任相統一。我們必須在憲法和基本法的軌道上推進維護國家安全制度機制建設，把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程。香港特區負有維護國家安全的憲制責任，在維護國家安全問題上，中央主導、特區主責，符合「一國兩制」方針，是堅持中央全面管治權和保障特區高度自治權相統一的生動體現。我們必須不斷增強國家安全意識，準確實施香港國安法和《維護國家安全條例》，持續完善香港維護國家安全制度機制，全面提升維護國家安全的能力和水平。

二、堅持把特區管治權牢牢掌握在愛國者手中。我們要堅持把政治安全擺在首位，維護政治安全，不僅要維護特區政權的安全，還要維護憲法確立的國家根本制度和國家政權的安全，香港國安法和《維護國家安全條例》已提供相關法律保障。我們要全面落實「愛國者治港」原則，不容許反中亂港勢力滲入管治架構；堅持和完善行政主導，實現「有為政府」和「有效市場」更好結合；確保特區管治權牢牢掌握在愛國者手中，發展壯大愛國愛港力量，推動行政與立法良性互動，既互相配合又互相制衡，不斷提升特區政府的治理效能。

三、堅持法治、保障人權。我們會堅持法治原則，堅持罪刑法定，嚴格區分罪與非罪的界限，法律不溯及既往，奉行無罪推定，一罪不兩審；保持香港普通法制度，持續完善維護國家安全的法律制度和執行機制，有利香港更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。我們會堅持尊重和保障人權自由，香港國安法和《維護國家安全條例》依法保障香港居民根據基本法和國際公約適用於香港的規定享有的權利和自由，保障個人和組織依法行使權利和自由不受影響。

四、堅持統籌發展與安全。推動發展，絕對不能忽視安全。我們要以高水平安全護航高質量發展，再以高質量發展保障高水平安全。維護國家安全就是為了讓香港更好地發展，讓市民過上更好的日子，讓投資者的合法權益得到更好保障，香港維護國家安全的實踐，為市場注入了強大的穩定性、確定性、可預期性。我們要把香港繁榮發展建立在安全的基礎上，積極融入及服務國家發展大局，全力拚經濟、促發展、搞建設、惠民生。

五、堅持在開放中維護安全。我們要在高水平安全保障下推進高水平開放。香港是唯一同時擁有中國機遇和國際機遇的雙重疊加優勢的城市，是連接世界第二大經濟體和全球經濟體的關鍵樞紐。香港維護國家安全有助貢獻維護全球產業鏈、供應鏈、資金鏈安全，維護經濟全球化的基本秩序。國家安全體系和能力建設是一個動態過程，必須隨着新形勢、新任務、新實踐的發展而不斷完善創新，增強經濟社會的韌性和可持續性，有效防範化解重大風險隱患，為香港高水平開放創造良好環境和廣闊空間。

六、完善公共安全治理體系。大埔宏福苑火災的聆訊仍在進行，由陸啟康法官主持的獨立委員會正密鑼緊鼓傳召證人，聽取證供，現階段尚未就調查作出結論。當委員會完成聆訊和提交報告，我們會追究責任，進行系統性改革，避免災難重演。執法部門已就大廈維修行業的違法份子採取行動，特區政府亦正檢視內部機制，並已推展初步改革建議。我們會在獨立委員會提交報告和建議後，全面跟進每項建議，進行系統性改革，提升公共安全治理效能，管控風險源頭，標本兼治，持續完善安全制度機制，切實推進高水平安全的實踐要求。

李家超表示，世界變亂交織、動盪加劇，地緣衝突易發多發，外部形勢複雜嚴峻。面對世界百年未有之大變局加速演進，我們要踐行白皮書的核心要義，認識和把握「總體國家安全觀」，堅持底線思維、極限思維，堅定扛起維護國家安全的憲制責任，持續築牢國家安全屏障，堅定不移建設高水平安全，護航「一國兩制」實踐行穩致遠。

李家超說，「十五五」規劃開啟了強國建設、民族復興偉大征程，增強了社會各界對未來的信心。我們要團結奮鬥、群策群力，編制好首個香港五年規劃，精準對接「十五五」規劃，統籌好發展和安全，為香港長期繁榮穩定打好堅實基礎，為融入和服務國家發展大局展現新擔當、新作為，實現香港自身更好發展，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。