美國和伊朗在巴基斯坦談判無果而終後,美國總統特朗普12日在社交媒體上威脅稱,美國海軍將開始「封鎖」全球能源運輸要道霍爾木茲海峽,「不准一切船舶進出」。美軍中央司令部同一天表示,將根據特朗普命令於美國東部時間13日10時(北京時間13日22時)開始對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖。
特朗普為何選擇此時打出「海峽封鎖牌」?之前為何沒有選擇封鎖海峽?美方此舉將面臨哪些障礙,帶來哪些衝擊?全球輿論對此高度關注。
圍繞美方威脅封鎖霍爾木茲海峽,媒體普遍認為,美方欲借這一「極限施壓」手段「掐住」支持伊朗政府運行和軍事行動的「經濟命脈」,以迫使伊朗在談判中妥協、盡快結束戰爭。根據美伊談判前後相關方釋放的信息來看,核項目和霍爾木茲海峽控制權,成為本次談判中兩大最突出的矛盾焦點。
自美國和以色列2月28日打擊伊朗以來,霍爾木茲海峽航運嚴重受阻,陷入事實性封鎖狀態,引發全球能源市場劇烈震盪。美國有線電視新聞網(CNN)12日報道,伊朗先前「封鎖」霍爾木茲海峽並不意味着「全面關閉」海峽,而是「有選擇性地放行」少數別國油輪,且允許本國油輪通行。比利時航運分析機構克普勒公司數據顯示,伊朗在戰事期間石油出口不降反升,3月日均出口185萬桶原油,比前3個月的日均出口量還多10萬桶。
CNN報道稱,在美國一些人士看來,從中東地區進入全球市場的任何石油都會在某種程度上起到穩定油價效果,因而美國此前一直不願輕易封鎖霍爾木茲海峽。
正是按照這一邏輯,美國還一度有條件放鬆對伊朗和俄羅斯的石油制裁:允許截至3月20日已經裝船的伊朗原油和石油產品,在4月19日前進行正常交付和銷售;暫時放鬆對俄羅斯石油制裁至4月11日,允許截至3月12日已經裝船的俄羅斯原油或石油產品進行銷售、交付等交易。為平抑油價,美國在開啟戰事後還多次釋放戰略石油儲備。
輿論認為,特朗普此次想用「封鎖」打敗伊朗的「封鎖」,首先將面臨國內能源價格進一步上升帶來的壓力。特朗普12日接受美國一檔訪談欄目採訪時也表示,美國石油和汽油的價格或保持高位至11月中期選舉。路透社指出,這是特朗普自美國決定對伊動武以來罕見承認戰事可能導致「政治後果」。
事實上,受伊朗戰事影響,美國國內正經歷全球油價震盪帶來的衝擊。根據CNN數據,4月12日全美普通汽油平均價格較去年同期上漲將近1美元。能源成本上漲的連鎖反應進一步增加美國民眾生活負擔,化肥、玉米、小麥等能源下游市場商品價格持續攀升,美國民眾對戰事的不滿情緒日益上升。
根據12日發布的英國輿觀調查公司和美國哥倫比亞廣播公司聯合民意調查結果,在美國受訪者中,對美以伊戰事持擔憂、焦慮和憤怒情緒的佔比分別達68%、57%和54%。另外,64%的受訪者不贊同特朗普對伊朗局勢的處理方式,59%的受訪者或多或少認為戰事對美國「不利」。此外,63%的受訪者認為美國經濟狀況「糟糕」,51%的人認為汽油價格「已構成財政難題」。
伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫12日在社交媒體上警告,美國封鎖霍爾木茲海峽將繼續推高美國國內汽油價格。「享受現在的汽油價格吧,」他說,「受益」於美方所謂「封鎖」,美國人將「懷念」現在的油價。該帖文旁還配有一張顯示美國汽油價格一路飆升的圖片。
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