翔畫短說｜美國中東軍火供應受阻！大馬續牌助澳稀土突破？

文/陳鳳翔

美國在中東戰場陷入困境，武器庫存難以在數年間復原，稀土供應鏈的脆弱已成關鍵瓶頸。

正當此時，澳洲萊納斯（Lynas）獲馬來西亞續發十年營運牌照，並獲得五年緩衝期處理放射性廢料。西方輿論隨即高調宣稱這是「打破壟斷」的技術突破，然而光環背後的真相比宣傳更為複雜。馬來西亞承接西方本土已無法容納的污染工序，在當今全球嚴格環保標準下，世上罕見。

一、 澳洲稀土，大馬提煉：新殖民主義的污染轉嫁

澳洲西澳韋爾德山（Mt Weld）擁有全球高品位稀土礦資源，卻長期不於本土興建大型提煉設施，而是將原礦運往馬來西亞關丹，由Lynas進行分離提煉，具放射性的工業廢渣則全部留在當地。這種「澳洲開礦獲利、大馬承擔污染」的模式，是典型的污染轉嫁與產業分工失衡。

歷史早有前車之鑑，1982至1994年，西馬的霹靂州紅泥山「三菱稀土廠」（Asia Rare Earth Sdn Bhd）曾因放射性廢料滲漏，造成地下水污染與當地居民健康風險。如今Lynas關丹廠累積放射性廢料已逾150萬噸，大約相當於15艘核動力航空母艦的排水量，澳洲方面始終未將廢料運回本國處理。當地民眾與環保團體抗爭超過十五年，環境與健康的長期代價，最終由馬來西亞社會承擔。

二、提煉突破，舊酒新瓶：象徵意義遠勝實際價值

Lynas所謂的重稀土量產突破，並非技術革新，而是西方舊有工藝的重啟。三種稀土分別實現量產，鏑、鋱於2025年，釤則於今年3月宣布首批出貨。媒體卻將其打包渲染為一次性的重大進展。

從技術層面看，Lynas使用的仍是上世紀六、七十年代發展出的溶劑萃取法，並無原創革新。這套工藝污染高、廢料帶放射性，當年正因西方本土環保標準嚴格、民眾強烈反對，加上治理成本居高不下，美國芒廷帕斯（Mountain Pass，位於加利福尼亞州於1952年發現的稀土礦場）、歐洲、日本等地的稀土提煉廠才陸續停產關閉。Lynas的「成功」，充其量只是找到了一個願意承接污染的馬來西亞，讓過時的技術得以延續。

整體而言，Lynas至今僅能穩定生產17種稀土中的少數幾種，關鍵的軍用重稀土仍無法穩定供應。無論產量、純度或成本控制，與中國的差距依然巨大。所謂的突破，更多是地緣政治需求下的象徵性包裝，實際產業影響相當有限。

三、 政治考量，輕視民生：對標「十五五」的發展模式之爭

西方因成本和環保而早已停產。如今面對美國的強勁需求，馬來西亞政府仍舊選擇續牌，此一決定在全球環保意識高漲的當下，實屬罕見。澳洲為規避本土環保壓力，將高污染提煉環節外移；西方為構建脫離中國的稀土供應鏈，刻意放大其象徵價值；馬來西亞當局到底是否為短期經濟與外交利益，卻忽視當地居民長達十餘年的抗議與健康隱憂？

對比之下，中國「十五五」規劃早已將稀土納入長期國家戰略，持續推動科技攻關與「產學研」深度融合，把綠色環保、安全處置寫入產業底線，實現從開採、提煉到治理的全鏈條自主可控。這條路既保障了產業安全與國防需求，也兼顧了生態保護與民生利益，與西方污染轉嫁的發展模式形成了鮮明對照。