美國與伊朗代表團定於當地時間11日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行談判。目前,美國和伊朗的代表團都已經抵達伊斯蘭堡。雙方就位,會怎麼談?據巴政府權威人士透露,目前談判形式尚不確定,美伊雙方可能「面對面」談,也可能讓巴方居中傳遞信息,以「背對背」形式進行談判。
伊朗一直在強調只有在美方接受伊朗提出的關於啟動談判的先決條件後,才會正式開始對話。這些先決條件包括哪些?美伊談判能否順利推進?
美伊立場分歧巨大 談判啟動易推進難
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:伊朗為啟動美伊談判提出了兩項核心先決條件。一是在黎巴嫩實現停火,二是解凍伊朗被凍結的海外資產。總體而言,相比伊朗此前提出的10點停火方案,如今這兩項先決條件更為務實。黎巴嫩停火涉及伊朗支持的「抵抗之弧」的核心利益,而解凍資產則關乎伊朗戰後重建的經濟命脈。目前,以色列已表達了與黎巴嫩進行談判的意願,無論這一舉動是政治作秀還是實質性談判,至少能為當前的美伊談判營造相對積極的外部環境。就解凍伊朗海外資產這一問題而言,其實存在一定的討論空間,並非絕對的談判禁區。不過,伊朗此前提出的10點停火方案,比當下的這兩項先決條件更為強硬,美伊雙方在這10點問題上的立場對立也更為顯著。美國和伊朗在鈾濃縮權利和霍爾木茲海峽控制權這兩點上對抗尤為激烈。談判能否取得良好結果,關鍵在於美伊雙方能否在這兩個問題上實現妥協。然而,這樣的妥協需要雙方都做出實質性讓步,就目前情況來看,難度極大。
美伊互信「赤字」加劇談判不確定性
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:當前,美伊雙方代表團均已抵達伊斯蘭堡。以色列雖表達了與黎巴嫩開展政治對話的意願,但以軍與黎巴嫩真主黨之間的地面戰場對抗仍在持續。這種持續的衝突,是影響當前談判啟動的最大外部不確定因素。其實,無論以何種藉口導致美伊談判出現潛在中斷或無法啟動的情況,從根本上來說,都源於美伊雙方數十年來積累的敵對情緒與信任缺失。特別是去年以來,美國在兩次談判中「背信棄義」,這進一步加劇了伊朗對美國的不信任。儘管伊朗明確表示心懷善意,但並不信任美國,這種互信的「赤字」也使得談判異常艱難。
美伊「邊打邊談」或成主旋律 雙方都在測試底線積累籌碼
伊朗方面強調的與美國對話的先決條件包括黎巴嫩停火。但是在以色列仍不斷襲擊黎巴嫩真主黨的情況下,伊朗並沒有中斷準備美伊談判。而美國一方面繼續向中東地區部署戰機和部隊,展示強硬,另一方面又施壓以色列放緩對黎巴嫩的襲擊。從目前來看,誰掌握着這場「槍口前」談判的主導權?「邊打邊談」是不是將成為大概率事件?
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:當前,美伊在「槍口前」的談判主導權並非掌握在某一方手中,而是在動態博弈過程中相互制衡。從表面上看,美國一方面持續向中東增派戰機部隊和航母戰鬥群,以此展示軍事威懾;另一方面又罕見地施壓以色列,要求其放緩對黎巴嫩的襲擊。美國這種軟硬兼施的姿態,似乎使其佔據了主動。然而,伊朗同樣手握關鍵籌碼。伊朗將黎巴嫩停火列為談判的門檻,堅持在先決條件上毫不妥協,同時保持武裝部隊完全戒備,隨時準備開火。
「邊打邊談」或成事態發展主要形態
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:實際上,在美以伊衝突中,戰爭主動權已從衝突初期幾乎完全由美國掌控的局面,逐漸向伊朗轉移。如今,戰爭將如何發展、怎樣收場,美伊雙方都掌握着一定的主動權,形成了一種相互否決、僵持不下的局面。未來,「打打談談、談談打打」大概率會成為事態發展的主旋律。
美伊談判破裂引發事態升級的風險加劇
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:對美國而言,確實有通過外交手段解決衝突的意願,但與此同時,它也在認真備戰,將軍事部署與外交提議同步推進,力求確保這兩條路線都切實可行。對伊朗來說,展開談判並不意味着戰爭就此結束,其武裝力量始終保持戰備狀態。這種邊打邊談的模式,本質上是在試探對方的底線,積累談判籌碼。然而,這也意味着談判最終破裂的代價將越來越大,因為雙方都已為重啟戰事做好了充分準備,任何誤判都可能迅速引發武裝衝突的升級。
(來源:央視新聞)

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