學者：港五年規劃須主動運籌內外發展空間

香港文匯報訊（記者 黃子龍）特區政府正全速制定香港首個五年規劃，以對接國家「十五五」規劃。在前日舉辦的一個研討會上，有學者表示，香港五年規劃需要更有前瞻性，視融入國家發展大局與融入國際發展大局同等重要，既應對全球競爭，同時要主動運籌內外發展空間。有學者建議特區政府與社會應更留意廣東省的五年規劃，舉例如CEPA等內地適用的跨境政策，也是通過廣東省五年規劃先在省內先行先試。

中山大學粵港澳發展研究院院長何俊志認為，香港特區政府與社會應更留意廣東省的五年規劃，並以CEPA的簽訂、「粵港澳大灣區」概念的提出、「港車北上」的實施為例，指跨境政策在落實前往往已在廣東省五年規劃中提出，而很多內地適用的跨境政策，也是通過廣東省五年規劃先在省內先行先試。

他表示，香港特區政府在城市發展規劃、特區政府專項規劃、特區政府地區規劃和部門長遠規劃與推算四方面實際應用規劃概念由來已久，並非新事，各部門各有制訂，而非一體統籌。建議在香港五年規劃中就香港更好地融入和服務國家發展大局實現四個轉變：從被動回應到積極對接；從分散各自規劃到中央系統協調規劃；從城市規劃到宏觀經濟社會發展規劃；從香港自身的規劃到對接國家發展的規劃。

從兩個「超級」到兩個「第一站」

上海國際問題研究院滬港澳合作研究中心主任張建表示，在「十五五」時期，香港「四大中心」（金融、航運、貿易、創科）建設與上海「五大中心」（經濟、金融、貿易、航運、科創）建設一體契合，各有多項具體的項目工程落實執行。上海市往往實行中央具體的規劃項目，而香港特區則獲中央支持，自主設計如何對接和落實。

就香港高質量發展和「一國兩制」高質量實踐，張建提出思考及建議，認為香港需要加強內聯外通，錨定全球頭部城市，在高端上的需要做到更高，低端上的需要「去低」，即着力做好高端頭部，也要兜底改善不足。同時，香港五年規劃需要更有前瞻性，視融入國家發展大局與融入國際發展大局同等重要，既應對全球競爭，亦要主動運籌內外發展空間，從兩個「超級」（「超級聯繫人」、「超級增值人」）到兩個「第一站」（中國企業出海第一站、外資企業進入中國第一站）。

香港中文大學校長盧煜明表示，港中大未來會積極運用大灣區教育資源在人工智能、量子信息、生物醫藥、環境與能源、深空深地深海等大學策略研究領域，推動科技創新和產業創新深度融合，完善創新生態體系，加速成果落地與知識轉移。

行政立法同心制定高質量規劃

在總結環節上，港區全國人大代表吳秋北就香港主動對接「十五五」規劃提出三點思考。第一，堅持「一國兩制」，主動對接國家戰略，用好中央支持政策，鞏固提升核心競爭力，在服務國家現代化建設中實現香港長期繁榮穩定。第二，行政立法同心，高質量完成香港首份五年規劃，制定出一份着眼長遠、聚焦發展、改善民生、凝聚人心的高質量規劃，為香港未來五年繪就清晰藍圖。第三，社會各界合力，共抓機遇、共促發展，把政策機遇轉化為發展實效、民生實惠，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。

是次研討會由治港新政聯同上海國際問題研究院及中山大學粵港澳發展研究院共同舉辦，滬港社團總會及新青年論壇支持。特首政策組全程參與。