文/文平理
特區政府計劃今年9月前修例,在所有新建及維修建築地盤全面禁煙,違例吸煙者定額罰款3,000元,地盤管理人須採取「所有合理步驟」確保無人吸煙。勞工處副處長馮浩賢今日明確表示,暫不考慮在地盤內設立指定吸煙區,擔心削弱禁煙成效。這項政策方向正確,值得全力支持。地盤施工安全應該重視,社會必須從宏福苑大火事件吸取教訓,絕不應設太多免責條款,尤其不宜在地盤內設收煙區,堅決從源頭杜絕安全隱患。
地盤環境與一般場所不同。棚架、圍板、風煤瓶、發泡膠等易燃材料隨處可見,明火焊接、切割等工作頻繁進行。一支煙的火星或煙灰,足以在數秒內引發連鎖爆炸或火警。現行法例雖有局部禁煙規定,但執行存在困難:勞工處須「捉個正着」才能起訴,以至有工人躲在棚架角落偷抽。特區政府今次修例將地盤列為法定禁煙區,並要求管理人張貼告示、早會提醒、定期巡查、要求工友將香煙及打火機鎖入儲物櫃,甚至歡迎拍照舉報,這些「合理步驟」已足夠兼顧執行與實際。
馮浩賢強調,若在地盤內設吸煙區,等同承認「有法外之地」,不但會令工人產生混淆,認為「有地方可抽」,更會衍生新問題:區內煙頭如何處理?區與工作區界線如何劃分?巡查時誰來把關?這些漏洞將嚴重削弱全面禁煙的阻嚇力。
有意見建議,若地盤面積許可,可在施工範圍前或圍板內設指定吸煙區,以「方便工友」避免「一刀切」。這種想法看似體貼,實則危險。工人習慣一旦鬆懈,吸煙區很快會變成「隱形吸煙區」,煙頭隨風飄散、工人「順便」在附近抽,都有可能埋下隱患。3,000元定額罰款已具相當阻嚇力,情節嚴重者如在高危點吸煙,更可直接檢控,最高罰款可達數十萬元。承建商若真心管理,只需嚴格執行儲物櫃制度、加強巡查與舉報機制,便足以應付。
反對設太多免責條款,並非漠視吸煙工友的習慣,而是優先保護生命。全面禁煙不僅守護地盤工人自身健康,更保障附近居民與過路市民的安全。過去多年,地盤吸煙投訴不斷,卻因缺乏強制力而不了了之。如今修例正是亡羊補牢的關鍵時刻。若容許吸煙區存在,等同向業界發出錯誤訊號:安全可以打折扣。結果只會令管理鬆懈,工人心存僥倖,最終受害的是無辜市民。
特區政府堅守全面禁煙底線,勞工處、消防處與承建商須加強協作,利用無人機、閉路電視輔助執法,確保「合理步驟」落到實處。社會各界亦應支持這項政策,共同監督。唯有嚴格執行、無縫禁煙,才能真正防止悲劇重演,讓每一個地盤都成為安全堡壘。

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