發揮超級合夥人角色 促進瓊粵港澳聯動發展

梁海明 海南大學「一帶一路」研究院院長 絲路智谷研究院院長

正在海南出席博鰲亞洲論壇的行政長官李家超，昨日與海南省委書記馮飛就加強經貿投資、金融、專業服務等方面的深度合作進行會談。李家超指出，香港將積極促進粵港澳大灣區與海南自貿港的聯動發展，在實現互利共贏的同時，為國家高質量發展和高水平對外開放作出更大貢獻。作為中國兩個具有重要戰略意義的開放平台，粵港澳大灣區與海南自貿港的聯動發展將開創協同發展新局面，而香港可作為「超級合夥人」，在其中將發揮獨特而不可替代的作用。

李家超在訪問期間強調，香港與海南兩地在自貿港建設的合作中各具優勢，具備顯著的互補性和協同效益。多年來，香港既是海南自貿港利用外資的主要來源地，也是其重要的貿易夥伴。目前，眾多港資企業已在海南展開業務或加碼投資，伴隨海南自貿港即將實施的「封關運作」，港資企業將迎來更多機遇。

推動產業高質量發展

在這一背景下，瓊港兩地產業合作進一步升級發展。香港能夠憑藉其在全球採購、貿易融資與物流領域的獨到優勢，幫助海南自貿港更有效地從海外採購；而在海南完成加工並達到增值標準後，相關產品即可享受免稅進入內地市場的優惠政策。此外，香港發達的金融、法律、會計和諮詢服務，也能為海南的產業升級和經濟延伸提供全方位支持。

瓊港在合作模式上的創新，尤其展現在兩地企業「前店後廠」的生產鏈條中：企業從海外採購到加工、內地市場流通的整體過程，通過香港和海南的配合運行高效，既降低了經營成本，也更好地回應了國家強調的產業高質量發展要求。這種合作模式將大大提升瓊港之間乃至粵港澳大灣區與海南自貿港整體的經濟聯動效應，成為促進區域經濟聯動發展的具體實踐。

瓊港合作早已擁有深厚的基礎。香港去年與海南簽署涵蓋經貿投資、金融合作、數據安全有序流動、旅遊與人才交流五大領域的合作備忘錄，標誌兩地合作邁入新紀元。一年來，瓊港之間在多層面展開了更為頻繁而多元的合作，兩地經濟和社會聯繫日益深化。

國家「十五五」規劃綱要明確提出，促進區域聯動發展。在此國家戰略背景下，海南自貿港和粵港澳大灣區未來可進一步加強聯動，共同打造區域經濟協同的新格局。粵港澳大灣區被定位為世界級灣區及城市群，而海南自貿港則被賦予深化改革和全方位開放的重要任務。香港與海南自貿港的聯動發展，正好契合了國家層面的發展規劃。

粵港澳大灣區內，香港是國際商業、金融與物流的中心；而海南自貿港則以旅遊、消費、醫療健康產業為發展重點。兩地聚集了不同的產業資源和政策優勢，進一步協同合作將能創造「一加一大於二」的綜合效應。

構建區域協作典範

香港和海南自貿港可共同打造成為「超級合夥人」，香港不僅能助力海南自貿港實現外資落地和產業升級，還能憑藉其在資本市場上的增值功能促成更多國際資本流向海南。在國際投資者眼中，香港作為全球重要的投融資中心，其與海南的合作關係正構建一條全面開放的新通道，同時深化了香港自身在中國改革開放過程中的戰略定位。

在更高層次促進瓊港聯動合作的基礎上，可考慮以下幾大建議，進一步發揮「超級合夥人」的效能。

其一，建立兩地政府的長效聯席機制。可定期召開交流會議，在政策配套、資源分配、合作細節落實等方面進行討論，提升合作效率。

其二，在產業層面上深化分工合作。海南自貿港可充分發揮自貿港的制度優勢，拓展加工貿易及高端製造業，而香港則集中於專業服務和國際市場連接，形成全產業鏈優勢互補的閉環模式。此外，雙方應強化物流基礎設施的互聯互通，更高效完成資源流轉。

其三，加強人文交流與青年互動。可鼓勵更多香港青年到海南自貿港創業就業，並設立聯動基金支持兩地教育與人才項目，形成涵蓋經濟與人文的全面合作體系。同時，鼓勵香港的高校到海南自貿港開辦分校或研究機構。

其四，持續推動制度創新。例如，可在海南自貿港試行更多國際化的金融政策，而香港則提供法規支持和國際經驗，形成創新成果的交互輸出，助推國家制度優勢走向世界。

香港與海南自貿港的合作，是「一國兩制」下香港融入和服務國家發展大局的重要實踐，亦是國家深化改革開放戰略的切實體現。未來，香港在加強與海南自貿港合作的同時，亦將構建區域協作的創新典範，進一步體現「超級合夥人」的角色與價值，助力國家實現高質量發展與高水平對外開放的雙重目標。