美國總統特朗普正面臨典型的「中期選舉詛咒」,選情格局似乎已向民主黨傾斜。申萬宏源證券首席經濟學家趙偉向香港文匯報表示,「中期選舉詛咒」是美國政治中最穩定的規律之一,「詛咒」現象的反覆出現,主要由美國政治機制所決定。回溯歷史,執政黨在中期選舉中往往丟失對國會的絕對控制權。他相信,特朗普一旦在選舉中失利,面臨的政治危機或較他的前任們更為嚴峻。為加大勝率,特朗普團隊或採取更超常規的措施扭轉當前不利局勢,包括對外強化安全議題,及對內全方位壓降選民更關注的「生活成本」問題。
支持率下跌 共和黨眾院勢危
趙偉留意到,1946年至2022年的20次中期選舉中,執政黨在眾議院有18次「淨損失」,平均損失25個席位;同期,執政黨在參議院有13次「淨損失」,平均損失3.6個席位。他分析,造成上述現象的核心因素有三:一是選民結構天然不利於執政黨;二是執政黨在大選年獲得的支持本就「高於常態」,中期選舉僅是向均值回歸;三是中期選舉表現與總統支持率呈正相關,總統支持率下跌,中期選舉的表現自然不佳。
在趙偉看來,提高總統支持率,以及選民關注的議題被重大事件重塑,是打破「中期選舉詛咒」的兩大關鍵條件。他舉例說,2001年「9·11事件」後,小布殊成為「戰時總統」,美國的經濟問題被擱置,地緣政治成為壓倒性議題,共和黨順利翻盤。
「現時中期選舉格局已向民主黨傾斜。」趙偉指出,截至3月12日,特朗普的支持率約41%,反對率約55%,淨支持率為-14%。儘管目前特朗普所在的共和黨仍掌控參眾兩院,但民主黨支持率已領先5個點。同時,參議院歸屬雖存不確定性,但民主黨重新奪回眾議院已成共識,且概率高達85%。
政策無效 選民最愁生活成本
趙偉分析,議題設置錯位,疊加美國民眾「生活成本」危機的愈演愈烈,是特朗普支持率下降的主因。從議題排序看,40%的美國選民將「生活成本」列為首要議題,緊隨其後的議題包括「民主價值與規範、移民、犯罪懲治」,佔比分別達24%、17%和5%。
在「生活成本」議題中,選民最關注的問題包括醫療成本、住房與房租成本、食品花銷和電費,但在上述問題上,特朗普的政策表現較差。具體看,特朗普的住房和醫療等政策尚未見效,關稅政策反而推升通脹。與此同時,特朗普政策在移民、犯罪懲治等議題上雖有優勢,但這些均非首要問題。此外,對伊朗的軍事行動也對選情帶來擾動,「若持續衝突導致美國油價攀升,僅5%的選民支持對伊動武。」
關稅難退讓 或採超常規手段
趙偉認為,一旦共和黨在中期選舉失利,特朗普將面臨更嚴峻的政治危機,包括迅速上升的清算與彈劾壓力,黨內反對勢力的抬頭,所謂「第三任期」討論空間的徹底終結,以及「政治遺產」恐難存續等。考慮到中期選舉具有「低投票率」的特徵,特朗普或採取「爭取共和黨核心選民為主、爭取中間選民為輔」的選舉策略。
「下階段,特朗普團隊或持續強化對外地緣安全等更能激發黨內『基本盤』的議題。」趙偉相信,上述策略意味着特朗普關稅政策難以大幅退讓,且在地緣問題上保持高壓姿態,盡量避免觸碰油價與「地面部隊」的紅線,同時採取更多非常規措施壓低油價。 ●香港文匯報記者 倪巍晨

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