全國兩會｜少數民族代表委員熱議民族團結進步促進法　冀實現各民族共同富裕

（香港文匯報記者 曾萍、于海江、李陽波、俞晝、譚旻煦 兩會報道）中華民族共同體意識是民族團結之本。十四屆全國人大四次會議正在審議《中華人民共和國民族團結進步促進法（草案）》，就是要通過法定程序，將鑄牢中華民族共同體意識轉化為國家意志，順應中華民族從歷史走向未來、從傳統走向現代、從多元凝聚為一體的發展大趨勢，推動中華民族邁向更高認同度、更強凝聚力的命運共同體。香港文匯報記者日前採訪多位少數民族全國人大代表和全國政協委員，傾聽他們感悟這部重要法律的深遠意義，分享民族地區發展的親歷故事，展望法律落地後民族地區加快融入國家發展大局，實現各民族共同富裕的美好願景。

繪就民族文化傳承新篇章

全國人大代表、非物質文化遺產壯繡傳承人藍淋與壯繡的緣分始於兒時。母親窗前飛針走線繡出的鮮活紋樣，像魔法般吸引着她，從此她踏上壯繡傳承之路，一繡便是數十年。可隨着時代發展，現代文化的衝擊讓壯繡一度面臨後繼無人的困境，「我做了幾十年壯繡工藝，最怕的就是手藝斷了、文化丟了」，這曾是她心底最深的憂慮。而國家層面的非遺保護扶持政策，讓這門古老技藝重煥生機。依託國家對外文化交流的政策平台，藍淋讓壯繡走出大山、走向世界：壯繡手工藝品先後成為中國—東盟博覽會南寧政府嘉賓紀念品、中國與老撾建交60周年國禮紀念品，以針尖匠心向世界展示中國傳統文化的自信與底蘊，如今產品已遠銷歐美、東南亞20多個國家和地區。

此次兩會期間審議的民族團結進步促進法草案，更是讓藍淋看到了中華文化傳承弘揚的新希望。草案明確了中華文化傳承和弘揚、理論研究、宣傳教育的機制與載體，提出加強對非物質文化遺產等各類文化資源的發掘、保護和合理利用。「草案搭建的文化保護發展框架，讓非遺進校園、傳承人帶徒授藝有了法治支撐，也為民族文化與文旅、產業融合指明了方向。」藍淋興奮地說，從《中華人民共和國非物質文化遺產法》施行，到此次草案提請審議，非遺傳承有了層層遞進的法治依靠，「過去是我們求着年輕人來學，如今政策支持到位、法治保障托底，年輕人願意學，我們教得也更有底氣了。」

把優質醫療服務送到群眾家門口

「我們孟連有句話叫『賓弄賽嗨』，意思是『像親戚一樣的朋友』，這是各族群眾互嵌式生活的真實寫照，更加與法律倡導的各民族全方位嵌入、互嵌式發展理念一脈相承。」全國人大代表、雲南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民醫院副院長蘭蘭表示，此次審議的民族團結進步促進法草案，為傳承和弘揚這一優良傳統提供了法治支撐，也為邊疆地區高質量發展與各民族深度交融提供了堅實法治保障。

孟連縣地處雲南西南邊陲，是多種民族文化交匯地帶。草案中「促進交往交流交融」和「構築共有精神家園」專章，讓蘭蘭感觸頗深。長期從事醫療行業的蘭蘭，在醫院裏時常都要和當地不同民族的病人打交道，她說，「在邊疆醫院裏，我們經常使用民族話與老鄉們溝通，也會用普通話給他們講醫學知識」，在她看來，這細小的溝通也是民族交流交融的見證，語言相通是心靈相通的前提。

蘭蘭認為，草案不僅強調精神層面的交融，更對民族地區的民生改善作出了系統性的制度設計。「推進中國式現代化，邊疆不能掉隊；而邊疆的高質量發展，必須體現為醫療、教育等公共服務水平的提升。」她結合多年衞健工作經驗談到，法律草案中關於支持基礎設施建設和人才培養的條款，正是解決發展不平衡問題的關鍵舉措。「只有讓各族群眾在家門口就能享受到優質的醫療服務，讓每一個孩子都能接受公平而有質量的教育，才能從根本上解除群眾的後顧之憂，讓他們心無旁騖地幹事創業，真正實現共同繁榮發展。」

加強綠能建設賦能鄉村振興

為做好民族團結進步促進法草案的審議，全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畲族鄉黨委書記雷燕琴把厚厚一摞學習資料帶了過來。「江西省有8個民族鄉，82個民族村，民族團結進步促進法草案對於促進民族地區深度融入全省區域協調發展大局有着重大意義，也將為畲鄉產業幫扶注入更穩定的法治動能。」

這些年來，雷燕琴走遍了畲鄉大地，也見證了畲鄉的發展變化。隨着農村電網鞏固提升工程全面落地、城鄉配網網架持續優化、清潔能源併網接入不斷擴容，畲族鄉的供電網絡實現了從「保基本」到「強品質」的跨越。鄉村旅遊、共富工坊、特色農業激活了畲族鄉共富的內生動力。「這正是『十四五』發展成果最生動的畲鄉實踐。」

然而樟坪畲族鄉目前仍面臨着電力困境：山區冬天冰雪多、夏天雷電多，如果這裏的遊客多了，動不動就會跳閘，影響電力供應。雷燕琴留意到，此次草案中有提及加強基礎設施建設。她認為，如果能加強少數民族山區綠色能源的建設，打造一批綠色能源示範村，將清潔能源、特色產業、鄉村旅遊、民生保障一體推進，不斷提升供電保障能力，群眾在家門口就能實現就業增收，日子會更有奔頭。

而這次兩會，她也帶來相關建議，希望以清潔能源賦能畲鄉鄉村振興。「要夯實我們畲族鄉綠色能源發展的基礎，暢通生態轉化通道。加大對偏遠山區基礎設施改造升級力度，提升綠色能源開發利用水平，持續優化項目服務與併網流程，讓山區生態優勢更好轉化為發展優勢。」

打通內外聯通 興邊富民

對於此次全國兩會期間審議的民族團結進步促進法草案，全國政協委員、民盟佳木斯市委會主委趙坤宇表示，民族團結進步促進法草案的審議恰逢其時，為邊疆地區「穩邊固邊」與「民生改善」同步推進提供了堅實的法律保障。

特色產業織就團結紐帶

她說，「從赫哲族漁獵村落到現代化產業園區，我親眼見證了民族團結如何化作邊疆繁榮的『金鑰匙』。」佳木斯郊區敖其鎮赫哲村曾因年輕人外流而沉寂，如今因政府扶持的特色產業園煥發新生，現在連外出務工的年輕人都回來了。赫哲村產業園以魚皮手工藝為核心，引入龍頭企業帶動周邊十餘家作坊，讓傳統技藝轉化為增收產業。

趙坤宇還曾多次在佳木斯國際物流港調研，在這裏，順豐、京東、郵政等快遞龍頭企業分撥中心高效運轉。她表示，過去貨物需繞行哈爾濱中轉，如今直達專線的開通，使全省東部地區物流成本整體下降30%。

對於草案中關於安邊固邊興邊的內容，趙坤宇非常關注。「通過法律明確興邊富民，可持續加大邊境地區投入，推動產業、就業、民生協同發展，讓群眾扎根邊疆、建設邊疆。」她指出，草案將民族團結與邊疆發展相結合，有利於凝聚各族群眾合力，把邊境地區建成安全穩定屏障與幸福宜居家園，實現民族團結、邊疆穩固、人民富裕有機統一。

她表示，推進基礎設施互聯互通，能打通內外聯通通道，讓邊境地區更好地融入國內大循環。她回憶，曾有赫哲族漁民向她傾訴，「漁獲再新鮮，運不出去也白搭。」如今，隨着冷鏈物流覆蓋大多數邊境村落，赫哲族傳統美食「殺生魚」已通過電商平台銷往全國。

「做好土產文章」助農增收

「都是黨的民族政策好，我們才有了今天的好生活。」說起十多年來村裏的巨變，全國人大代表、彭家溝村黨支部書記焦憲感慨萬分。而此次全國兩會期間審議的民族團結進步促進法草案，也讓焦憲對繼續做好土特產文章，幫助村民穩定增收更加充滿信心。「我們的日子一定會越過越紅火，越來越有奔頭。」

「落後村」變身「全州畜牧第一村」

湖北恩施土家族苗族自治州彭家溝村位於鄂西南武陵山區深處，十多年前，由於道路不通、信息閉塞，這裏人均年收入不足3,000元。為了徹底改變村裏的落後面貌，2010年前後，在焦憲的帶領下，彭家溝村養起了恩施黑豬。在引入科學養殖技術之後，彭家溝村的黑豬產業逐漸形成規模，還成立了黑豬養殖專業合作社，並探索出「16113」生態循環養殖模式，彭家溝村也變身成為「全州畜牧第一村」。2023年，焦憲又帶着村裏的年輕人開始「觸網」，「愛心助農直播間」開播當年就銷售黑豬三千餘頭。兩年多時間，線上銷售超過4,500萬元，帶動線下銷售800餘萬元。

焦憲告訴香港文匯報記者，正在審議的民族團結進步促進法草案，又將為彭家溝村勾勒出一幅鄉村振興的「新畫卷」。焦憲表示，上述法律圍繞全面實現各民族共同繁榮發展的目標，從產業發展等方面作出具體規定，讓他們更有信心做優直播矩陣、山貨出山，做好土特產文章助農穩定增收，同時運用好國網恩施供電公司助力建設的「豬—沼—電—肥—果」發展模式搞好鄉村旅遊。未來，彭家溝村將全力繼續提升「一黑一白」品牌效應，全面做大做強黑豬、白柚，以及鄉村旅遊產業，高質量推進鄉村全面振興。