全國兩會 | 中國教育，從「有學上」到「上好學」

文/孫亞慧 閆伊喬

教育是國之大計、黨之大計。當前，我國舉辦着世界上規模最大且有質量的教育。各級各類學校達44萬所，在校生2.8億，學前教育毛入園率為92.9%，高中階段教育毛入學率92%，高等教育毛入學率超過60%，我國基礎教育普及度和關鍵指標全面超越中高收入國家平均水平。

從「有學上」到「上好學」，中國教育事業高質量發展扎實推進。

培根鑄魂，促進全面發展

政府工作報告提出，推動教育公平與質量提升。實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合。

全國人大代表、遼寧師範大學黨委書記劉宏認為，新時代「好老師」最核心的素養，可以凝練為「以立德樹人為使命的育人能力」。這要求教師首先自己「立得住」，有堅定的理想信念和高尚的道德情操；其次要「教得好」，能以人格魅力感染學生，以學術造詣啟迪學生；最終要「導得正」，能引導青少年「扣好人生的第一粒扣子」。

如何將這種核心素養「種」進師範生心裏？劉宏建議，在實踐環節強化教育實習、見習的比重和質量，讓師範生在真實複雜的教育場景中練就硬本領。同時，針對師範生培養與基層學校需求之間的「最後一公里」，她建議「高校—政府—中小學」穩定協同，推行「雙導師制」和「浸潤式」駐校實踐，並將人工智能教學等前沿內容納入培養方案。

政府工作報告提出，適應學齡人口結構變化，推進教育資源布局結構調整。推動基礎教育擴優提質，統籌義務教育優質均衡發展、學前教育優質普惠發展，完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給。

在全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣學校黨委書記劉希婭看來，如果師生比能隨學齡人口變化及時調整，原有的學校硬件設施將與「小班化」相適應。「調整後，孩子們的人均空間、人均物資配置、教師關注度將有明顯提升，符合『投資於人』的理念。教師也會有更多精力研究教育方法，更好地因材施教。」劉希婭說。

前不久，教育部印發《關於全面推進健康學校建設的指導意見》，「健康第一」教育理念成為不少代表委員關注的熱點。

劉希婭一直關注基礎教育改革，她建議，保障學生體育美育課時，持續落實「雙減」政策，促進學生身心健康、全面發展。

產教融合，深化協同育人

政府工作報告提出，完善人才培養與經濟社會發展需要適配機制，分類推進高校改革，動態調整學科專業，啟動新一輪「雙一流」建設，建設國家交叉學科中心，加大拔尖創新人才自主培養力度。

今年全國兩會，全國人大代表、揚州大學黨委書記丁建寧帶來了以「賦能型協同育人模式」破解人才供需適配難題的思路。他認為，學科專業結構調整滯後是人才供需錯位的重要原因，建議強化頂層設計，建設國家人才供需大數據平台，深化協同育人，推動企業從人才使用方轉變為培養參與方，讓人才既適應當前崗位需求，更具備應對未來變革的持續成長能力。

「高校作為人才培養的主陣地，要提升人才培養質量，提高人才與產業的適配度。」全國人大代表、中國科學院院士、鄭州大學校長李蓬表示，可從以下三方面着手：一是以平台布局深化產教融合，高校要着眼產業急需，前瞻性布局創新平台，牽引學科交叉融合，形成人才培養的新生態。二是以場景嵌入拓展產教融合廣度，在產業一線的真實場景中育人。三是以機制創新提升產教融合效能，進一步完善鼓勵高校教師參與產教融合的績效分配、職稱評審等評價體系，探索用多元實踐成果替代學位論文的評價機制，制定行業導師聘任的准入、激勵、評價與考核辦法。

全國人大代表、山東大學齊魯醫院乳腺外科主任楊其峰聚焦醫學人才培養。他認為，推動醫學生「早科研、早臨床」是培育創新型醫學人才的關鍵路徑。早臨床，讓醫者根基更扎實。早科研，培養醫學生的科學思維與探究能力，助力他們成長為臨床有功底、科研有視野的醫生科學家。他建議，高校與醫院同向發力，打破教學、臨床、科研壁壘，構建全周期醫學生培養體系。

打通堵點，鍛造時代英才

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。政府工作報告提出，一體推進教育科技人才發展。

全國人大代表、西安建築科技大學校長趙祥模認為，當前，在推進教育科技人才一體發展過程中存在一些堵點，部分學科專業設置與科技產業發展需要不完全適配。他建議，作為教育、科技、人才的集中交匯點，高校要進一步加強與國家重大戰略、區域經濟社會發展和行業、產業需求的對接。同時，要在尊重教育發展規律和學校客觀實際的基礎上，動態調整培養目標、專業設置和課程體系，持續提升高等教育對高質量發展的支撐力和貢獻力。

「高校須增強辦學特色和適應性。」全國政協委員、上海交通大學黨委書記楊振斌認為，未來能夠取得更好發展的高校，必定是具有鮮明辦學特色、能精準回應社會需求、在同類院校中形成相對優勢的高校。

「過去一年，我校對43個專業進行了全覆蓋診斷評估，引入第三方機構，根據產業匹配度評出『紅黃牌』，專業實際調整率為40%。」全國政協委員、河北交通職業技術學院教授張運凱介紹，為了服務河北石家莊低空經濟發展並順應科技發展新趨勢，河北交通職業技術學院與相關公司合作共建產業學院，新增無人機應用技術、人工智能技術應用專業。

當前，人工智能等新技術正加速賦能千行百業。在全國政協委員、東南大學副校長金石看來，教育與產業發展之間存在「時間差」，高等教育需要與時俱進，積極推動人工智能和教育深度融合，實現技術對專業的深層賦能。

（來源：《人民日報海外版》2026年03月08日第07版）