文/鄧飛
今年全國兩會期間,中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席港澳地區全國政協委員聯組會,並向港澳委員提出「五點期望」,包括抓住國家「十五五」規劃機遇、支持行政主導、推動高質量發展、維護國家安全,以及壯大愛國愛港力量,為香港未來發展提出清晰方向。
回顧過去一年,國家經濟總量突破140萬億元,科技創新與產業升級持續推進,為香港提供堅實後盾。正如丁薛祥指出,在中央支持和特區政府帶領下,香港各項事業取得全面進步,正處於由治及興的重要階段。
然而,機遇不會自動轉化為成果。面對即將展開的「十五五」規劃,香港需要更主動作為,而非被動對接。出席與會的全國政協常委唐英年表示,香港要「搶抓」機遇。所謂「搶抓」,不僅是看準機會,更意味着要有膽識、有部署、有行動,才能在國家新一輪發展格局中找準定位。
在此過程中,「行政主導」是發展關鍵。過去社會對行政主導存有誤解,認為只是行政機關的責任。但丁薛祥明確指出,真正落實行政主導並非行政長官一人的責任,而是政府、立法機關、司法機關以及社會各界共同配合。
事實上,香港實行的是行政長官負責制,在基本法下,行政與立法既互相制衡,也需要相互配合。但過去因外國勢力干預,曾導致立法機關出現惡意拉布,拖慢政策推進。隨着「愛國者治港」原則全面落實,政治環境已明顯改善。立法機關除了監察政府,更應透過理性討論與政策建議,協助完善制度、加快發展項目落地。當行政與立法形成良性互動,政策推進與治理效率自然提升,行政主導的制度優勢才能「真正」發揮。
當前國家推動高質量發展,重點發展集成電路、生物醫藥、人工智能、低空經濟與智能機器人等新興產業。香港在科研、教育及金融方面具有獨特優勢,只要善用資本市場與國際化平台,完全可以在創科融資、科技轉化及國際合作方面發揮更大作用。同時,北部都會區是香港未來發展的重要引擎,從創科園區布局到跨境基建銜接,如何加快基建、促進產業落地、吸引人才集聚,都需要政府以更具前瞻性的政策統籌推進。
除了發展議題,丁薛祥亦特別強調維護國家安全與壯大愛國愛港力量。安全與發展向來相輔相成。香港完成國安法律體系後,社會秩序更加穩定,也為營商與投資環境提供長遠保障。同時,培養青年對國家的認識與認同亦至關重要。透過國民教育、青年交流及大灣區實習計劃,讓年輕一代更了解國家發展機遇,既有助培養人才,也能鞏固「一國兩制」的社會基礎。
發展的最終目的仍是提升市民福祉。「十五五」規劃強調民生導向,涵蓋就業、收入、教育、醫療與養老等多方面,體現發展與民生並重。香港在融入國家發展大局的同時,也需要思考如何把經濟增長轉化為市民可感可及的改善,包括住房、醫療及青年發展等議題。
機遇已經擺在眼前,但能否真正把握,考驗的是政府施政能力,唯有在行政主導下凝聚各界力量,主動「搶抓」國家發展機遇,香港才能寫好「一國兩制」的新篇章。
(作者為立法會議員、教聯會副會長)

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