全國兩會丨港區全國政協委員洪明基：完善聯招機制　保障考生升學權益

（香港文匯網記者李暢、凱雷）2026年全國兩會期間，港區全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基提出系統性改革建議，以應對全國聯招報考人數激增的挑戰。據統計，2021至2025年間，報考人數增幅高達165%，而招錄人數增幅僅為51.8%，導致本科錄取率大幅下降。委員建議通過動態擴容、優化結構、改革機制等舉措，確保港澳台僑學生升學權益。

洪明基指出，普通高校聯合招收華僑港澳台地區學生（全國聯招）政策施行四十年來，已成為團結涵養港澳台僑青年的重要渠道，成效卓著。然而，近年來報考人數呈現爆發式增長，現行招生機制已無法適應新形勢。

洪明基援引報考數據指，2021年報考人數為4484人，至2025年激增至11882人，增幅高達165%。同期，招錄人數僅從4109人增至6238人，增幅僅為51.8%。本科錄取率已從2021年的91.6%驟降至2025年的52.5%。

此外，優質學位供給不足，近三年，「雙一流」建設高校的招錄人數基本維持在2200人左右，未見顯著增長，甚至部分院校有縮減趨勢。同時未來壓力持續，2025年香港考生已達9805人，佔報考總人數的82.5%。預計未來兩三年，若招生規模不顯著擴大，預計每年將有近半數考生面臨無法升學的困境。

為應對報考高峰、保障港澳台僑學生升學權益、提高招生效能，洪明基提出以下建議：

一是動態擴容，增加優質學位供給。建立招生計劃動態調整機制，參照北京、上海普通高考本科錄取率（70%-80%），2027年前將全國聯招本科錄取率提升至70%以上，由教育部會同國家發改委、財政部每年核定招生計劃，確保招錄人數增幅不低於報考人數增幅的60%。同時，要求「雙一流」高校年度招錄計劃增幅不低於10%，其中中西部「雙一流」高校增幅不低於15%，對完成擴招目標的中西部高校給予專項教育經費支持，引導更多高水平高校增加港澳台僑學生專項招生計劃。

二是優化結構，拓寬升學渠道與地域分布。推動全國聯招體系向多層次、寬領域、均衡化發展。適時試點開放一批辦學質量高、特色鮮明的國家級優質專科院校納入全國聯招體系。制定激勵政策，引導和支持更多中西部地區、東北地區的高水平大學積極參與全國聯招。

三是改革機制，杜絕招生名額浪費。增設「錄取確認」環節，被錄取考生須在錄取結果公布後72小時內登錄官方平台進行確認；建立「遞補錄取」機制，對因未確認而空出的名額自動啟動遞補程序；優化「徵集志願」流程，延長征集志願時間，通過多種渠道進行精準通知。