全國兩會｜李民斌：推動大灣區公共服務互聯互通　激活粵港融合發展新動能

（香港文匯網記者 張聰 兩會報道）2026年全國兩會期間，全國政協社會和法制委員會副主任、東亞銀行有限公司聯席行政總裁李民斌在接受記者採訪時表示，粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，公共服務的互聯互通是粵港要素自由流動、區域深度融合的核心基礎與關鍵支撐。破解跨境民生領域的堵點卡點，不僅能切實解決居內地港人的急難愁盼，更能破除粵港融合的制度性壁壘，為大灣區高質量發展注入持久動力。

李民斌指出，近年來粵港澳大灣區建設穩步推進，跨城生活、雙城就業已成為粵港居民的日常，人員深度融合已成為當前大灣區發展的鮮明特徵。據香港特區政府統計數據顯示，2024年在廣東省累計逗留超半年的香港永久居民達53.72萬人，其中65歲及以上長者近10.99萬人，佔比約五分之一；另據全國人口普查相關數據，逗留內地的香港居民中，超7成居於廣東省內大灣區城市，大灣區已成為港人北上發展、定居養老的首選地。他直言，港人北上從短期流動轉向長期定居、從個體嘗試轉向群體常態，對兩地公共服務的跨境銜接、均等化供給提出了更高要求，同時也為大灣區優勢互補、協同發展帶來了全新機遇。

醫療領域是居內地港人反映最集中、訴求最迫切的民生領域。李民斌表示，當前粵港醫療跨境銜接仍存在多處堵點：香港病人電子病歷僅在少數內地試點醫院實現互通，兩地藥品、醫療器械准入目錄仍存在明顯差異，醫保、商業保險無法實現便捷的跨境直接結算；廣受香港長者關注的「長者醫療券大灣區試點計劃」，仍存在覆蓋醫療機構有限、辦理流程繁瑣、適用場景單一等問題。加之香港公立醫院有特區政府專項補貼，診療收費低廉，港人在內地就醫多為自費，就醫成本顯著高於香港，不少居內地的香港長者患病後仍選擇長途往返香港治療，既耗費時間精力，也存在健康安全隱患。

養老領域的跨境福利轉移限制，成為制約港人北上養老的核心瓶頸。李民斌提到，儘管大灣區內地城市因地理相近、人文相親、生活成本與養老性價比優勢突出，深受香港長者青睞，但目前特區政府推出的「廣東院舍照顧服務計劃」，仍存在合作院舍數量少、准入名額有限的問題，針對失能失智、半失能等健康狀況較差長者的專業護理院宿位供應嚴重不足，難以滿足日益增長的多元化、分層級跨境養老需求。

居住領域的住房福利銜接空白，是港人北上定居的一大核心顧慮。李民斌表示，不少有意北上長期定居的香港基層市民，核心擔憂在於赴內地居住後，香港公屋因空置被收回，無法實現住屋保障「錢隨人走」「福利隨身」，甚至可能永久損失在港的住屋福利；同時，港人對內地置業、租房的政策規則、市場信息掌握不充分，信息不對稱也成為阻礙香港長者、基層市民北上定居的重要因素。