全國兩會｜五部委「掌門人」齊聚　全球關注中國經濟答卷

吳清：加力支持新產業新業態新技術企業發展

香港文匯報訊（記者 李暢 兩會報道）3月6日下午，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會，就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。中國證監會主席吳清表示，證監會將推出深化創業板改革和優化再融資機制兩項重要措施，更大力度推動要素資源向新質生產力領域聚集，讓資本市場服務產業變革和高質量發展跑出新的「加速度」。其中，增設一套更加精準、更為包容的上市標準，加力支持新產業、新業態、新技術企業發展。

首項改革為深化創業板改革。吳清介紹，進一步突出創業板功能定位，更好支持包括新興產業、未來產業在內的實體經濟高質量發展。具體舉措包括，一是拓展制度的包容性和覆蓋面。增設一套更加精準、更為包容的上市標準，加力支持新產業、新業態、新技術企業發展。積極支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。

創業板改革方案將擇機發布

二是將科創板改革的有益經驗複製推廣到創業板。重點是在創業板推出對符合條件的優質創新企業，特別是在關鍵核心技術上有突破的企業實施IPO預先審閱、允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股、優化新股發行定價等改革舉措。三是全方位推動提升創業板上市公司質量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過程監管的制度機制，更好服務地方經濟和民營經濟發展。目前，深化創業板改革的總體方案已基本成型，將進一步完善後擇機發布實施。

優化再融資機制提高便利度

在優化再融資機制方面，吳清指出，再融資是支持上市公司做優做強、促進創新資本形成和創新動能培育的重要制度，也是資本市場的重要功能。春節前，滬深北三家交易所已推出一批優化再融資的措施，證監會將進一步在制度規則層面，優化再融資審核註冊機制，着力提高便利度。

「應該看到，科技創新投入高、周期長、風險大，企業成功往往是厚積薄發、大浪淘沙的過程，資本市場支持科技創新的包容性改革同樣是一個不斷前行、逐步探索的過程，希望市場各方給予更多理解和包容，共同創造鼓勵創新、激勵成功、寬容失敗的良好氛圍。」吳清說。

資本市場向尖端領域傾斜

中國人民大學重陽金融研究院研究員、全球治理研究中心辦公室主任敦志剛向香港文匯報表示，科技創新具有高投入、長周期與高風險的特徵，傳統上市標準往往側重企業當期的盈利指標，這容易對處於研發攻堅期、具有高成長潛力的創新型企業形成限制。增設精準且包容的上市標準，並非降低准入門檻，而是對價值評估體系的深度重塑。通過建立多維度的考核指標，資本市場能夠更加敏銳地捕捉企業在知識產權、技術壁壘及未來現金流轉化等方面的核心價值。這種制度的精細化延伸，將有效打破單一財務指標局限，讓真正具備核心競爭力的優質企業及時跨越融資門檻，在資本護航下深耕主業，實現長期價值的穩步釋放。

敦志剛還指出，當前全球新一輪科技革命與產業變革加速演進，新產業、新業態、新技術已成為大國博弈的核心焦點與宏觀經濟增長的最大增量。

他認為，加力支持三新企業發展，意味着資本市場的資源配置重心正向代表未來發展方向的尖端領域全面傾斜。這不僅能加速科技成果向現實生產力的轉化，更能在全局層面推動傳統產業通過技術賦能實現轉型升級，加速邁向以智慧為核心的現代經濟新形態。「隨着更多標杆性創新企業在創業板集聚，中國資本市場將塑造出更加清晰的科技主線，為全球投資者共享中國經濟轉型紅利提供優質機遇。」

潘功勝：鞏固提升香港國際金融中心地位

香港文匯報訊 （記者 李暢 兩會報道）中國人民銀行行長潘功勝6日在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上指出，人行將繼續穩步擴大金融高水平開放，服務中國經濟的對外開放與高質量發展。繼續完善境內外金融市場互聯互通、支付系統跨境互聯，提升跨境貿易和投融資活動的便利性。有序推進人民幣國際化，發展離岸人民幣市場。支持上海國際金融中心建設，鞏固提升香港國際金融中心地位。

在全球金融治理方面，潘功勝還表示，人行將堅定踐行習近平總書記提出的全球治理倡議，積極參與和推進全球金融治理改革完善。主要內容包括：加強國際宏觀經濟政策溝通和協調，推動國際貨幣體系多極化發展。建設更加安全、高效、多元化跨境支付體系。推動構建多元高效的全球金融安全網，完善國際金融組織治理，提升新興市場和發展中國家的話語權和代表性。

「當然，在當前國際地緣政治環境下，這些工作並不容易，也面臨很大挑戰。但地緣政治的裂變，也為全球金融治理變革創造了新的動力，國際社會關於全球金融治理變革的呼聲日益高漲。」他強調，要加強與高水平開放相匹配的監管能力建設，增強開放格局下的金融風險防控能力，維護國家金融安全。

促社會綜合融資成本低位運行

在貨幣政策方面，潘功勝指出，過去兩個月時間，在公開市場各項工具淨投放中長期資金約2萬億元人民幣，總體看，社會融資條件處於寬鬆狀態，金融總量合理增長。他還表示，今年將靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具，並將根據經濟金融形勢的變化和宏觀經濟的運行情況，引導和調控好利率水平，促進社會綜合融資成本低位運行。

鄭柵潔料「十五五」服務業規模破百萬億元

香港文匯報訊（記者 任芳頡 兩會報道）國家發展改革委主任鄭柵潔6日在十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會時表示，今年是「十五五」開局之年，要加力提升宏觀經濟調控效能，堅持穩中求進、提質增效，既重力度、也重協同，重力度就是繼續實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期和跨周期調節力度；重協同就是發揮存量政策和增量政策的集成效應、宏觀政策和改革舉措的疊加效應，強化財政、貨幣、產業、投資、就業、消費、價格、區域等方方面面政策協同，打好政策「組合拳」。預計今年GDP增量超過6萬億元（人民幣，下同），相當於一個發達經濟體全年的GDP總量，這些為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。

安排更多政策資金釋消費潛力

鄭柵潔指出，中國實物消費量已經是世界第一，今年工作重點是消費、投資兩個方面。消費方面將繼續實施「兩新」政策，深入實施提振消費專項行動，推出穩崗擴容提質行動、服務業擴能提質行動等新舉措，安排更多政策和資金，更好釋放消費潛力。投資方面，將統籌資源力量，繼續推動「兩重」建設等工作。在投向上，推進「十五五」規劃109項重大工程和項目，其中，重點領域包括綜合立體交通設施，消費、低空、「人工智能+」、教育醫療等基礎設施和公共服務設施，今年初步估算這些方面的投資將超過7萬億元。

「十五五」AI產業規模逾10萬億

鄭柵潔提到，「十五五」時期，預計服務業規模將突破100萬億元。培育壯大新支柱，就是實施產業創新工程，加力支持新興產業、未來產業發展。比如，北斗系統看似遠在天邊、其實近在眼前，比如常用的手機導航，還有應急救援、遠洋作業等等，都在用北斗的服務。同時，將繼續實施北斗規模應用工程，推動北斗產業規模五年內突破1萬億元。此外，將深化「人工智能+」行動，賦能千行百業、服務千家萬戶，「十五五」末人工智能相關產業規模將增長到10萬億元以上。

鄭柵潔還提到，中國要重點打造六大新興支柱產業、六大未來產業。具體來看，六大新興支柱產業包括集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟、新型儲能、智能機器人；六大未來產業包括量子科技、生物製造、綠色氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G。初步測算，六大新興支柱產業相關產值在2025年已經接近6萬億元，預計到2030年有望再翻一番甚至更多，擴大到10萬億元以上。

王文濤：支持50試點城市打造消費新場景

香港文匯報訊（記者 朱燁 兩會報道）中央經濟工作會議和政府工作報告將擴內需作為今年重點任務之首。商務部部長王文濤在6日的經濟主題記者會上透露，今年商務部將堅持惠民生和促消費相結合，堅持「政策+活動」雙輪驅動，深入實施提振消費專項行動，全力促消費、擴內需。其中，商品消費將重點支持綠色智能商品和線下實體零售，另將支持北京等50個試點城市，聚焦首發經濟、跨界融合等重點方向，打造一批體驗性強、帶動面廣、顯示度高的消費新場景，釋放消費潛力。

以舊換新重點支持實體零售

王文濤表示，商品消費方面將接續實施消費品以舊換新。政府工作報告指出，今年安排超長期特別國債2,500億元（人民幣，下同）支持消費品以舊換新。截至目前，消費品以舊換新政策帶動銷售額超4.16萬億元，惠及5.31億人次。

「今年我們將進一步優化實施機制，以舊換新從1.0升到了2.0，重點支持綠色智能商品和線下實體零售，為新產業、新賽道換出市場空間、增添活力。」王文濤說。

推動服務消費領域對外開放

服務消費方面，王文濤提到，今年1月，國務院辦公廳出台了《加快培育服務消費新增長點工作方案》，明確了「6+3」工作重點，「6」是指交通、家政、網絡視聽、旅居、汽車後市場、入境消費等重點領域，還有演出、體育賽事、體驗式服務「3」個潛力領域。商務部將會同相關部門，聚焦這些重點領域，完善專項支持政策，直接惠及消費者和經營者。同時，持續推動服務消費領域「對外開放、對內放開」，以服務業為重點擴大市場准入和開放領域，推動增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點落地見效；清理國內服務領域不合理限制措施，擴大優質服務供給。

經濟主題記者會熱點速遞

財政部

• 創新設立財政金融協同促內需政策工具，抓住居民消費、民間投資兩個關鍵。
• 中央財政安排1,000億元人民幣支持財政金融協同促內需。
• 千億級財政金融協同促內需專項資金可惠及萬億級信貸。

國家發展改革委

• 北斗產業規模五年內有望突破1萬億元人民幣。
• 智能機器人等六大新興支柱產業相關產值到2030年有望擴大到十萬億元人民幣以上。
• 「十五五」時期製造業、服務業預計每年將創造超過1,000萬個就業崗位。

商務部

• 馬年春節假期線下實體消費增速近年來首次反超線上。
• 「十四五」時期我國人均消費GDP從1萬美元增至1.3萬美元。
• 推動增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點。
• 將出台離境退稅2.0版等更多增量政策。

證監會

• 「十五五」期間完善中國特色穩市機制建設。
• 中國資產吸引力明顯提高。
• 進一步完善基礎制度，拓展私募股權和創投基金多重退出渠道。
• 依法嚴查嚴處蹭熱點、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為。

中央銀行

• 今年將靈活高效運用降準降息等多種貨幣政策工具。
• 中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。
• 今年以來公開市場各項工具淨投放中長期資金約2萬億元人民幣。

整理：香港文匯報記者 李暢