全國兩會｜《政府工作報告》起草組負責人：今年《報告》民生部分位置提前

（香港文匯網記者 任芳頡）《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽5日在國新辦吹風會上介紹，今年《政府工作報告》特別突出了民生。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。「從近兩年代表委員對《報告》的審議討論情況看，對民生領域的修改建議是最多的，這也說明大家對民生工作每年都充滿期待。」他說，今年《報告》聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，提出了更多有力度、有溫度的措施，並且把民生部分的位置往前提了，重要性進一步凸顯。

具體而言，在教育方面，《報告》圍繞提升教育公平與質量，對各學段、各類型的教育工作都作出安排。比如，關於學前教育，今年將繼續實施學前一年免費教育政策。幼兒園由此減少的收入由中央和地方財政給予補助，中央財政出大頭。今年支持學前教育發展安排資金大幅度增長37.8%，以保障這項惠民政策能夠順利實施。關於高中階段教育，今年的《報告》明確，增加普通高中學位供給。具體來說，就是對人口持續凈流入的縣城和中心城區，將分年度規劃建設一批普通高中；對學位缺口臨時緊張的地區，將優先改擴建已有教學樓、學生宿舍和食堂。

在醫療方面，《報告》提出了很多支持舉措。沈丹陽舉例稱，比如，加強基層用藥銜接，就是要完善基本藥物目錄，優化上下級醫療衞生機構藥品供應和用藥銜接渠道，讓群眾在家門口用藥更方便。再比如，《報告》連續第3年對支持創新藥發展作出了部署，今年將強化全鏈條支持政策協同，進一步解決創新藥「入院難」等問題，更好滿足人民群眾多元化就醫用藥的需求。

在社會保障方面，《報告》提出繼續提高城鄉居民基礎養老金最低標準，將惠及1.8億多老年人。中央財政將安排1.25萬億元補助資金，確保養老金按時足額發放。針對新就業形態人員權益保障不足的問題，《報告》提出穩妥有序推進職業傷害保障試點擴圍，今年將實現全國31個省份和新疆生產建設兵團全覆蓋，同時把出行、即時配送和同城貨運這3個行業的平台企業總體納入到試點範圍，這將使更多外賣小哥、網約車司機等勞動者的勞動安全得到保障。