跨境醫療產業體系仍有掣肘

盛諾一家負責人蔡強接受香港文匯報新聞調查部採訪時表示，去年下半年曾派出團隊赴印尼、越南考察跨境醫療市場及調研外國人赴華就醫的需求。「印尼患者喜歡選擇馬來西亞，是因為相互毗鄰且有數十年產業經驗，雙方形成了信任基礎，相比之下，中國雖具備醫療水平，但在產業層面缺乏系統規劃與品牌推廣，導致外國患者認知不足。」

中國醫療國際認可度尚不足

「醫療是基於信任的。」蔡強說，中國必須找準自身優勢，並在價格、服務、保障上形成自己的特色，「公司近期已簽約馬來西亞和土耳其患者，並收到來自意大利的少量諮詢。」蔡強說，盛諾一家已開始嘗試吸引周邊國家患者，並計劃在馬來西亞設立辦公室，聘請當地員工推廣服務。

擁有多年歐美留學經歷的小丹認為，從全球範圍看跨境就醫並不罕見。韓國的醫美、土耳其的植髮、泰國的體檢和康復、印度的低成本手術，這些多集中在單一、標準化程度高、風險相對可控的領域，更接近「消費品」市場。但中國的潛力指向的是更核心的醫療場景，包括複雜疾病診斷，系統性治療，高強度、高效率的臨床處置能力。「但中國醫療還沒有形成成熟的國際認知、制度界面和服務體系，也還未被全球患者視為默認可選項，但一旦外界逐步意識到在中國看病不僅『便宜』，而且『快、穩、準』，就能實現中國醫療在全球版圖中最具顛覆性的一種潛在變化。」小丹說，只有當服務標準、合規機制、風險承擔和長期隨訪體系建立起來，海外患者才會把「來中國看病」視為一種穩定、可靠、可複製的選擇，而不僅僅是一次冒險式嘗試。

陪診配套政策服務仍有短板

「我們憑什麼贏得過其他市場認可度高的國家？配套完善就是關鍵。」蔡強說，「可以吸引哪些國家的患者？如何規劃市場、品牌、推廣？如何完善簽證政策，是否需辦理專屬的長期醫療簽證？外匯如何結算？是否需配備翻譯服務者、針對宗教的生活起居服務者？甚至公共衞生基礎設施都要考慮。」

蔡強認為，重大疾病需要一個長期的、系統的就醫過程，陪診機構需要就患者可能遇到的問題提前制定方案，「治療前準備，治療中第一、二、三階段結束，治療後送別，給予一個深深的擁抱。」此外，在國家和產業層面，跨境醫療的發展不能急於眼前。而是有計劃地推進，通過優質的就醫、服務體驗，令患者回國後形成良好的口碑，分享與傳播在中國就醫的所見所聞。國際信任度提升，赴華就醫需求量增長，就會形成良性循環。

蔡強還特別提到翻譯服務人員並非可以日常交流的口語翻譯便能勝任，「需要講『縱隔』、『淋巴結轉移』、『腹腔積液』……這些專業醫學術語的外語，一個英文醫學單詞的翻譯錯誤就可能導致患者死亡。」廣東盼達旅遊負責人翁俊斌也意識到了這個問題，並在着手建立翻譯團隊，但他認為除英語之外，小語種的翻譯也是必須要配備的資源之一。

欠缺立法和跨業標準

蔡強預估中國的跨境醫療發展後的5年至10年，每年可吸引逾100萬人次外國患者，除在醫療層面可以給國家創造巨大的GDP和外匯收入之外，也會促進住宿、消費、餐飲等相關產業。但目前中國的跨境醫療尚缺乏具體部門的統籌規劃，尚不能形成合力。

蔡強所言非虛。作為全國率先提出《國際醫療服務規範》的上海，也在積極探討海外人員赴華「醫療 + 旅遊」產業尚需完善的問題和機制。全上海市國際醫療服務機構在多語種服務、預約診療、商保直付結算、國際醫療旅遊手續辦理等多方面進行服務提升。但上海市政協常委、協力律師事務所一級律師游閩鍵表示，醫療旅遊產業中涉及旅遊、衞健、數據、保險等多個單位，但目前尚未有完整的立法。雖然已有一些行業標準，但也僅僅是醫療部門內部的規範，缺乏跨部門和行業的管理，「如何規範管理者、醫療經營者、旅遊經營者、消費者、保險之間的權利與義務關係？如果過程中起了糾紛，如何處理？其中諸多法律問題亟待界定。」