盟友反彈！特朗普妄加關稅　歐盟、印度齊踩剎車

香港文匯報訊 美國最高法院裁定總統特朗普的全球關稅政策越權違法後，特朗普宣布對全球商品加徵15%關稅，引發連鎖反應。面對新一輪關稅威脅，歐盟態度強硬，要求美方必須作出全面說明，否則絕不接受上調關稅，甚至可能暫停審批雙方的貿易協議。印度亦因應美國政策不確定性，推遲原定本周赴美敲定臨時貿易協議的代表團行程。

歐盟委員會在2月22日發聲明，要求美國遵守去年達成的美歐貿易協議條款。聲明指出，在美國最高法院作出裁決後，歐盟絕不接受美方上調關稅，歐委會同時要求美方必須就其在法院裁決後擬採取的措施，作出「充分明確的說明」，認為當前形勢不利於實現雙方在貿易協議中商定的「公平、平衡、互利」跨大西洋貿易與投資關係。聲明尤其強調，歐盟商品必須繼續享受最具競爭力的待遇，關稅不得超過之前商定的明確上限，並指出不可預測的關稅具有破壞性，會動搖全球市場信心。

「美關稅政策簡直一團糟」

歐洲議會負責協議批准程序的國際貿易委員會主席朗格稱，由於美國最高法院的裁決引發混亂，在收到特朗普政府關於其貿易政策的詳細說明前，他將提議暫停批准歐美之間的貿易協議。朗格批評「美政府的關稅政策簡直一團糟，現在沒有人能搞清楚狀況」。他計劃在23日召開的緊急會議上正式提出這項動議，直至獲得全面的法律評估和美國作出的明確承諾。朗格接受德國媒體採訪時還估計，僅德國公司或其美國進口商，可能就已多繳逾1,000億歐元（約9,242億港元）關稅，他認為這些多繳的關稅必須退還。

德國總理默茨表示，他希望並預計美國最高法院的裁決，能減輕德國的關稅負擔，他預計稍後前往華盛頓時與美方商討此事，同時與歐盟協調立場。法國外長巴羅亦稱，法方正分析美歐貿易協議是否仍有效，並將採取必要應對措施。法國對外貿易部長級代表認為，特朗普的威脅反而促成歐盟團結，歐盟必須做好反擊準備，不能再天真。

美海關停收違法關稅

印度的反應同樣迅速。印度貿易部消息人士22日表示，印度已推遲原定本周派遣貿易代表團赴美、敲定雙邊臨時貿易協定的行程，新訪問日期待定。消息人士稱，推遲訪問的決定是經兩國官員協商後作出，主要原因是最高法院判決後，美國關稅政策出現不確定性。

美國海關及邊境保護局表示，因應最高法院裁決，當局將於美東時間24日凌晨零時起，停止徵收根據《國際緊急經濟權力法》實施的關稅。至於各界關注美國如何退回已徵收的關稅，財長貝森特表示，退還關稅事宜由下級法院決定。

英失「優惠貿易協議」 急求美豁免新關稅

香港文匯報訊 英國首相斯塔默過去數月一直自誇與美國總統特朗普達成的優惠貿易協議，讓英國享有相對較低的10%互惠關稅，與其他國家相比擁有更大競爭優勢。不過隨着美國最高法院裁定全球關稅政策無效，特朗普宣布改為加徵15%全球關稅，英國恐變成最大輸家。

外媒報道，英國官員正焦急地試圖說服美國豁免英國商品適用更高的關稅。英國教育大臣菲利普森22日承認，這一改變確實為英國企業帶來不確定性，政府正通過最高層進行對話，確保美國清晰地聽到英國的國家利益訴求。

商業分析員指出，目前尚不清楚先前商定的10%關稅是否會得到履行，除非美國給予明確指示，否則只能假設最終稅率為15%。英國商會估計，這將使英國對美出口成本增加高達30億英鎊（約317億港元），並影響4萬家英國企業。

CNN：裁決或挽救特朗普 防關稅反噬危及中選

美國有線新聞網（CNN）指出，美國最高法院推翻特朗普引用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收關稅的法律依據，表面上重挫其招牌經濟政策，長遠看卻可能反而救了他，避免關稅戰持續反噬，危及白宮及共和黨中期選舉選情。

報道稱，特朗普現在改為採用《1974年貿易法》第122條，對全球輸美商品加徵15%關稅，但是否符合第122條的啟動條件仍有疑問。若特朗普仍執意大打關稅牌，反而錯失這次由最高法院強制降溫帶來的政治緩衝，等於把一份大禮往外推。

CNN指出，關稅戰早已在政治和經濟層面反噬特朗普政府。美國經濟分析局在裁決出爐前公布，去年第四季國內生產總值（GDP）折合年率僅增長1.4%，使去年成為自2016年以來GDP增長表現第二差的一年，加上就業增長疲弱、通脹雖在1月略降但仍居高不下，關稅帶來的不確定性與額外成本，被視為進一步遏抑原本就不穩的景氣。

據民調專家西爾弗彙整的平均值，特朗普自去年4月2日宣布「對等關稅」以來，經濟淨支持度由+6滑落至-12；CNN在1月的民調也顯示，62%受訪者不認同特朗普的關稅政策，僅37%支持，就連偏向共和黨的選民中，也有25%表達反對。

共和黨人暗地鬆口氣

現在改採用第122條徵稅，意味着關稅能徵多少及多久，都受更嚴格法定限制。第122條將關稅上限鎖在15%，且期限僅150天，期滿後須由國會延長。在兩院近期已以多數票反對特朗普關稅的情況下，延長的政治可行性不高。此外，CNN引述康奈爾法學院法律資訊網站指出，啟動第122條需觸發根本上的國際收支問題，重點在因應美國對外支出出現嚴重、龐大赤字，或美元在外匯市場面臨急貶風險，特朗普能否援用仍不明朗。

部分共和黨人私下對裁決感到鬆一口氣，認為法院等同替黨內卸下短期政治包袱。過去一年，許多國會共和黨人一方面不願正面衝撞特朗普，一方面又難以為這種與「自由市場、自由貿易」傳統形象相悖的關稅路線背書。隨着中期選舉年壓力升高，黨內開始反思是否還要繼續縱容特朗普以關稅豪賭，將經濟風險與政治成本綁在共和黨身上。

平均關稅降幅最大 中國巴西成贏家

被美國最高法院「繳械」的特朗普，很快就宣布全新的15%全球關稅，對所有貿易夥伴發動新一輪無差別攻擊。英國《金融時報》22日引用數據稱，特朗普這項新關稅政策的最大受益者，反而是美方多次無端批評的中國和巴西，英國、歐盟、日本等美國傳統盟友則成為最主要受損方。

媒體引用「全球貿易預警組織」（GTA）測算數據，指出巴西平均關稅降幅最大，將下降13.6個百分點；其次是中國，下降7.1個百分點。GTA首席經濟學家弗里茨表示，此前遭受白宮嚴厲批評並被加徵高額關稅的中國、巴西等國家，此次關稅下調幅度最顯著；常被特朗普指責對美順差過高的越南、泰國、馬來西亞等亞洲製造業經濟體，其服裝、傢具、玩具、塑膠等行業同樣獲益。

但弗里茨認為，當前美國關稅前景仍充滿不確定性。他提到美方已釋放信號，將依據《1974年貿易法》第301條款對特定國家加徵額外關稅，並已對巴西和中國啟動相關調查，「換句話說，新一輪博弈已重啟。」

核心盟友飽受衝擊

新關稅對美國核心盟友的衝擊尤為嚴重，因其對美出口集中在鋼鐵、鋁、汽車等領域，而這些產業的既有關稅，在美國最高法院裁決後依然有效。其中英國受損最大，此前英國已爭取多數商品適用於10%關稅，如今平均稅率反而上升2.1個百分點。前英國貿易部官員、現任諮詢機構SEC Newgate分析師雷尼森認為英國正陷入兩難，不知應爭取更優惠協議，還是應靜觀其變，等待美方出台替代措施，「特朗普或許願意讓英國重新適用10%稅率，但這很可能需英國作出更多讓步，而不是出於善意。」

歐盟在去年7月達成的貿易框架協議中確定了15%稅率，如今整體平均關稅將上升0.8個百分點；若將1,100項原定豁免品類計入其中，意大利、法國受衝擊最為明顯。