來論︱我看大埔宏福苑安置方案

文/葉思進建築師 蘇智成測量師

香港特區政府財政司副司長黃偉綸今日下午3時舉行了記者會，公布了大埔宏福苑長遠安置方案，決定收購居屋業權(非強制性)，不考慮在原址重建(原址可做公園，或大埔或新界東需要的社區設施之用)。而未受火災波及的宏志閣，不被納入收購方案，除非居民達成高度一致性向政府出售業權。其業主也可考慮採納「樓換樓」等方案。筆者認為，這些安排尊重了絕大多數居民的意願及現實條件，是各個利益相關方的最大公約數，理由論述如下。

大埔宏福苑火災後至今近3個月，由財政司副司長領導的「應急住宿安排工作組」不斷地在工作。之前，已透過一戶一社工以問卷形式收集居民就長遠方案的意見，當中包括維修、重建，以及收購業權等等選項。政府已收集完宏福苑居民對長遠安置之意見。問卷調查的數據顯示大部分(超70％)居民均希望政府盡快協助解決長遠安置及希望政府收購業權，由於希望在「原址重建」的居民的比例非常少，因此政府決定收購業權，放棄原址重建。

筆者認為，政府這個決定正確，符合絕大多數居民的意願及實際需要。問卷調查也反映了居民十分現實、實事求是，因為他們的確想盡快解決上樓(居住)問題。筆者也了解到宏福苑7棟大廈內傷嚴重須拆卸，但原址重建需時很長，因為須動用公帑補貼，落實耗時10年，而居於宏福苑的大多是長者，需盡快給予照顧，不應該要他們等待10年之久。故此政府不考慮原址重建方案很務實。

由政府收回業權還有其他好處：因火災保險是跟着業權走的，若宏福苑單位業權由政府收購，政府也會收回保險索賠權，業主可以消除保險索償的複雜程序，便毋須等待漫長索賠過程。因此，由政府包底後續問題，業主可盡早獲安置居所，重新出發。之前坊間有說法指火險賠償上限達20億元，因宏福苑近2000戶，每戶可平分約100萬元。問題是災民若選擇獲得火險賠償，其前提和代價是無法接受政府收購，屋苑若要獲賠償，便須自行善後，找工程公司等自行應對災後修復等問題，當中牽涉複雜程序和大量時間，對小業主居民而言基本上難以應付。

另外，根據測量師學會早前估算，宏福苑未補地價單位平均實用呎價約6000元，已補地價單位是8000元。就筆者所知，宏福苑共有1,984個單位，其中451個單位已補地價。

財政司副司長黃偉綸表示，收購宏福苑業權要花近65億元。現時大埔宏福苑援助基金只剩約30餘億元，不足以收購屋苑全部業權，數十億元的資金缺口或要動用公帑填補。現在，政府決定未補地價及已補地價單位的收購業權價分別增至8000元及超過10,500元，這個方案平均超出周圍同類樓宇市價之30%，對居民而言已經有相當大的優惠，因此，筆者估計絕大多數的居民應會樂意接受此價。

筆者也看列，宏福苑火災後，特區政府以特事特辦的方式已向居民提供了大量支援，政府也須慎用公帑去提供補貼及支援。

總體而言，筆者相信政府的決定方案符合實際情況及居民意見，可以讓宏福苑的居民盡快上樓，實現他們的安居樂業盼望。

（葉思進建築師為香港建設專業聯會會長，蘇智成測量師為香港建設專業聯會理事）