來論 | 從《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書去思考世界問題

文/何君堯

東昇

在世界的這一邊廂，我們一班立法會議員，昨日就好像學生般有再次返學的感覺，齊齊到政府總部學習剛剛在2月10日公布的《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書。時間亦是很吻合，就是緊貼住黎智英因勾結外國勢力等被裁定有罪後被判刑20年之翌日。白皮書就是表明國家對香港維護國家安全實踐經驗的官方立埸，清晰地道出定立香港國安法的來龍去脈以及立法後，香港如何回復穩定繁榮！

西降

而在世界的另一邊廂，西方各國領袖同我們一樣，像學生般出席會議，但今年的慕尼黑安全會議(MSC)與以往不同，就是缺乏了以往的和諧，就好像一埸聲討大會，歐洲各國都在批評美國破壞那自1945年二次大戰結束以來所建立的國際秩序，美國奉行單邊主義，將貿易武器化、將軍事同盟變成軍費敲詐。她無視國際規則，只着重自己的利益優先，實踐叢林法則，把別國當成為餐桌上的食物對待！

白皮書表述的六大安全準則

白皮書說得很清楚，西方勢力對我們所做過的傷害匪淺，遠自鴉片戰爭起，近至2019年的時代革命，鬥爭一直都在進行。香港回歸以來都未有設防，直至2020年6月30日，國家才出手為香港定立中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法。

白皮書裏提出六大準則，都有清晰的表述。

1 中央對香港的國家國安事務有根本責任，而香港則具有憲制責任去切實履行維護國家安全；

2 香港的管治權必須牢牢掌握在愛國者手中；

3 香港是行政主導，特首為當家人，是治理香港第一責任人；

4 在法治尊嚴下，人權受到保障；

5 在法治軌道上、開放與安全並重；

6 堅持以底線思維去統籌發展與安全，兩者取得平衡，相得益彰。

MSC會議釋出的危機警號

在慕尼黑安全會議（MSC）2026和伴隨的慕尼黑安保報告《在毀滅之下》中，西方釋放的主要含義是跨大西洋聯盟的一場深刻的結構性危機，其驅動因素是美國的退縮和歐洲戰略自治的絕望走向。2026年MSC會議的核心主題是1945年後的國際秩序正在被拆除，而美國本身就是這種破壞的主要推動者。

無論美國國務卿盧比奧和其他擦鞋仔講甚麽都好，那只是麻醉藥。隨着「大美國主義」抬頭，美國與歐洲的跨大西洋關係裂縫愈跨愈大，歐洲現正處於六大憂慮中，究竟:

1 美國對歐洲安全的角色將會起着甚麽作用；

2 如何去建立「戰略自主」來應對美國的不穩定性；

3 在「烏克蘭-俄羅斯」衝突中，歐洲如何制定自己的戰略去擺脫華盛頓的主導作用；

4 當整個西方社會共同面對着「內部脆弱」和「內部自我毀滅」的問題，怎樣扭轉本土政治力量傾向於「破壞多於改革」；

5 怎樣面對民主制度正在急劇萎縮，人民感到無助和厄困，政府如何改善未來的政策去挽回民心；

6 當面對美國所牽起的地緣經濟化與貿易武器化所做成全球經濟不穩定局面，美國主動退出國際社群，放棄遵從世貿組織的貿易規則，奉行單邊主義對盟國徵收關稅時，歐洲及其他西方國家應否採取對立，甚至報復性行動等等都是超大難題！

總之，2026年MSC標誌着一個根本性的轉折點，西方為確保自身未來的利益，正從美國主導的模式轉向歐洲，美國會更積極破壞它曾經建立的秩序，結果是可以預料的，西方社會將會進一步分裂和碎片化！

這幾天看世事之變化，就好像在坐過山車般刺激。簡單地說，國際形勢，此長彼消，東昇西降。而最重要的事實認知，就是世界並非太平，只要中國穩定，我們生活安全才得到保證！

（作者為立法會議員）