來論 | 巴拿馬裁決背信棄義自食惡果

文：邵家輝

巴拿馬最高法院日前裁定香港長和集團持有的巴拿馬運河兩端港口特許經營合約違憲，此舉罔顧事實、背信棄義，嚴重損害中國香港企業的合法權益。中國外交部、港澳辦及香港特區政府已相繼表態，堅決維護中方企業的正當合法權益。作為一名代表商界的立法會議員，我必須嚴正指出：巴拿馬此舉無異於自毀長城，短視近利地犧牲國家信譽，最終必將付出沉重代價。

首先，從商業角度看，任何穩健的投資都建立在「可預期性」與「法律確定性」之上。據報導，長和集團自1997年起依法取得巴拿馬港口特許經營權，近30年來持續投入逾18億美元，創造數以千計就業崗位，並多次獲巴拿馬審計部門及主管機構確認「完全履行合約責任」。換言之，該合約不僅合法有效，且歷經多屆政府與國會認可，早已成為巴拿馬對外開放與法治承諾的象徵。如今僅因政治風向一變，便以「違憲」為名推翻既定合約，等於向全球投資者宣告：巴拿馬的法律承諾隨時可被政治意志推翻。試問，誰還敢在這樣朝令夕改的環境中大舉投資？

其次，此裁決嚴重損害巴拿馬自身的營商環境與國際聲譽。港口作為全球供應鏈的關鍵節點，其穩定運作直接影響貿易效率與物流成本。長和集團多年來以專業管理提升港口效率，使巴拿馬成為美洲重要轉運樞紐。如今無端剝奪其經營權，不僅打亂既有商業安排，更釋放極其負面的信號——巴拿馬不再是一個尊重契約、保障投資者權益的可靠夥伴。長遠而言，這將導致外資卻步、信貸評級下調、融資成本上升，最終拖累整體經濟發展。

港澳辦署名港澳平的評論文章明確指出，此裁決「屈從霸權、為虎作倀」，實質上是對某些國家以「國家安全」為幌子施壓他國的妥協。若巴拿馬甘願淪為地緣政治棋子，以犧牲法治與商業倫理換取短期政治利益，不僅背離了國際經貿秩序的基本原則，更將自身置於孤立境地。中方「絕不會坐視不理」，並將採取一切必要措施維護企業合法權益。這是中方對全球公平貿易體系的捍衛。

在全球化時代，海外投資固然重要，但風險管理同樣關鍵。特區政府已呼籲企業「認真審視在巴拿馬的投資」，此乃務實之舉。我們支持企業走出去，但絕不鼓勵盲目冒進。未來，香港工商界宜減少對單一高風險地區的依賴，同時善用「一帶一路」框架下的雙邊保障機制，確保投資安全。

巴拿馬最高法院的裁決不僅荒謬至極，更是對商業文明的公然踐踏。一個國家若連自己簽署的合約都拒絕遵守，又怎能贏得國際社會的信任？香港一直致力於維護開放、包容、普惠的國際貿易環境。我們相信，通過法治、通過契約精神、通過公平競爭，各國才能實現共同繁榮。巴拿馬的選擇令人遺憾，但中國政府維護企業權益的決心堅定不移。我們有理由相信，理性終將戰勝霸權，法治終將戰勝專斷。

（作者是立法會議員 自由黨主席）