李惟宏：政府應力推黃金資產代幣化

  【香港文匯報訊 (記者 周紹基)】財政預算案將於本月底公佈，立法會議員李惟宏表示，已將業界意見整合並交予財政司司長陳茂波，期望新一份預算案有一系列支持金融業發展的政策措施。他提出，本港在開源措施方面，應加快落實對政府餘下36個基金的財務安排檢討，並在預留未來5年所需的營運開支後，將未需動用結餘回撥到政府帳目，粗略估計回撥金額可達400至500億元。

  此外，應全面檢視現存土地資源，包括善用橋底空間，以及加強對閒置官地以短期租約方式租出，支持經濟多元發展，並增加收入來源。政府亦可研究開放更多政府建築物的外牆或公共空間，予商業宣傳用途，為庫房帶來額外收入。

  雖然陳茂波早前已明確表示，不會下調股票印花稅，但業界亦再建議政府考慮下調印花稅，例如單邊收取0.05%；或者研究實施分級遞減印花稅。政府亦可考慮豁免雙幣櫃台的股票印花稅，以刺激雙幣櫃台股票交投，助力推進人民幣國際化。

  在節流方面，李惟宏建議，應強化數字政府建設，減省人手。加快「企業版智方便」建設，盡早促進政府各部門與商業機構之間的數據共享，當中包括商業登記處、稅務局等，以作認證企業身分及核對企業簽署，從而便利和簡化企業申請續牌、銀行開戶等程序，將有助節省人手開支並提升效率。

  政府須檢視社會福利、醫療衞生及教育等三大開支項目，並研究削減部分開支的可行性，以及繼續維持在「資源效率優化計劃」中，每年節省經常開支2%的目標，以加快縮減財赤的進度。

  在促進金融全方位發展方面，他認為要繼續積極協助及吸引海內外中小企在港上市，將有助帶動更多中小型包銷商、保薦人、券商等業務，以及增加對中小型會計、法律等機構的服務需求，並須對上市公司進行收購合併或反向收購 (RTO) 的相關規則拆牆鬆綁。政府應進一步檢討GEM和主板在巿場上的定位，並重塑GEM品牌，以及作出有效的解決方案。

  由於政府已取消科技券計劃，為協助業界升級轉型，可研究設立專項基金，資助業界為符合監管新規，例如無紙證券市場制度及其他系統升級要求，以減輕合規成本。同時，亦應全面檢討證監會和港交所的各樣費用，以減輕業界的經營成本。

  在協助香港發展黃金交易及配合國家政策上，他認為，應檢討現時傳統及創新產品的法律和監管規定的優化空間 (例如紙黃金計劃限制了非銀行機構的實質准入)，積極推動黃金資產代幣化，他促請金管局推動銀行保持友善態度對待貴金屬及數字資產的營運者，尤其不應該輕易將一般性業務列為反洗錢高風險業務。

  他又建議，期交所盡快實現23小時交易、進一步豐富商品期貨產品、加強對期貨業的宣傳推廣，以及為業界增設激勵計劃，刺激期貨產品交易；盡快檢討清算制度，統一證券、期貨及股票期權的跨產品按金安排。此外，與內地商討深化互聯互通，探討「新股通」、「期貨通」、「商品通」及「牌照通」。

  在數字資產上，業界建議應容許機構和零售投資者參與更多不同類型、不同幣種的數字資產交易，並放寬專業投資者的資格要求；增加數字資產ETF的資產管理規模和交易量、開發更多數字資產期貨及期權產品；以及開拓數字資產融資服務、加快證監會審批牌照升級申請。

  政府亦應力爭增加「跨境理財通」投資產品的多樣性，包括提供低中風險以外的投資產品、另類投資或私募基金等；以及推動內地券商以「一對多家」形式與更多香港券商建立合作安排。

  政府也應優化有限合伙基金 (LPF) 註冊及存續備案流程，並搭建LPF一站式在線服務平台，縮短審批時間，降低行政成本；以及設立專項補貼，鼓勵現有開曼基金遷冊到香港LPF，擴大香港LPF管理規模。

  另外，在支援本港中小企上，政府應適度寬減企業的利得稅(例如以3,000元為上限)及商業登記費用。證監會亦可降低中介人牌照年費 (可按公司經營規模收取費用) 及持牌人士的牌照年費，這將尤其是有利中小型券商，減低營運成本，支持業界發展。

  政府可考慮適度寬減薪俸稅(例如以3,000元為上限)和差餉(例如以一個季度為限)，亦可繼續補貼市民的電費及交通開支，減輕市民的生活開支。