中央一號文件首提「常態化精準幫扶」　韓文秀：各項配套政策正抓緊制定出台

（香港文匯網記者 任芳頡）打贏脫貧攻堅戰後，黨中央設立5年過渡期，對脫貧地區和脫貧人口扶上馬、送一程。到2025年底，5年過渡期各項任務目標圓滿完成。「如今，過渡期任務已經圓滿完成，但是這並不意味着這件事情翻篇了。今年中央一號文件作出了具體安排，各項配套政策也在抓緊制定出台。」中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀4日在國新辦新聞發布會上說。

今年是5年過渡期結束後進入常態化幫扶的第一年。今年中央一號文件首次提出「常態化精準幫扶」的概念。韓文秀指出，鞏固拓展脫貧攻堅成果是一項長期任務，必須繼續壓緊壓實工作責任，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，持之以恒抓好工作落實，確保長久守住不發生規模性返貧致貧底線。

具體而言，在幫扶對象上實行動態管理，防止返貧致貧監測幫扶覆蓋全體農村人口，只要有風險就可以納入監測幫扶。合理確定防止返貧致貧對象認定的標準，扎實做好鄉村兩級常態化監測，健全精準識別和快速響應機制，確保早發現、早干預、早幫扶。幫扶方式上要突出精準高效，強化開發式幫扶，發揮社會救助兜底保障作用，推動幫扶政策協同集成，着力增強內生動力。此外，把鄉村振興重點幫扶縣作為欠發達地區的幫扶單元，分別確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣和一批省級鄉村振興重點幫扶縣，繼續從財政、金融、土地、人才等方面給予集中支持。

韓文秀強調，幫扶政策要保持總體穩定，在財政投入、金融支持、資源要素配置等方面不搞急轉彎、急剎車，保持中央財政常態化幫扶資金規模，以及省市兩級投入資金規模穩定。

中國社科院農村發展研究所農產品貿易與政策研究室主任胡冰川對本網表示，中央一號文件首提並系統部署「常態化精準幫扶」，並強調分層分類施策、監測預警和開發式幫扶協同推進，既強化對特殊困難群體的兜底保障，也更加注重激發有勞動能力群體的內生發展動力，標誌着幫扶機制從應急性、過渡性安排，走向制度化、常態化治理。