強制巴士乘客佩戴安全帶新法例的實施備受社會關注,運輸及物流局局長陳美寶昨日宣布刪除相關條文,優化後再重新提交立法會,現時不會強制佩戴安全帶。特區政府在發現問題後迅速回應,展現實事求是、敢於直面問題的施政風格。當完善後的法例再度推出時,必能在保障市民安全與尊重民意之間找到最佳平衡,更好地推動香港道路安全文化建設,讓每一位乘客都能在安全出行的同時,感受到這座城市以人為本的管治溫度。
法例自本月25日生效以來,引發社會廣泛討論。陳美寶坦承,經徵詢律政司法律意見後,確認法例中有條文在技術層面存在不足之處,未能完全反映立法原意。為求清晰起見,將盡快安排刪除相關條文,並在完善後再次提交立法會。
從法例生效到政府公開承認不足並作出調整,前後不過五天時間。這種「不掩飾、不拖延」的處理方式,正是負責任政府應有的態度。政策制定固然需要科學依據和專業判斷,但在複雜的社會環境中落實執行時,市民面臨的實際困難與心理適應同樣是客觀存在的現實。特區政府仔細檢視相關規定,正是展現同理心、充分回應民眾關切的表現。這種從善如流的開放態度,既是現屆政府的施政特點,亦是良政善治的重要體現。
雖然法例有待完善,但特區政府立法的初心,是最大限度保障市民大眾的出行安全,這一點沒有錯,應該堅持。國際研究早已明確指出,佩戴安全帶可大幅降低交通意外中的死亡與重傷風險。特區政府推行相關法例的初衷,從來不是為了懲罰乘客或製造不便,而是希望透過法律規定培養市民的自覺安全意識,在意外發生的關鍵時刻為乘客提供多一重保障。這份守護市民生命安全的初心,自始至終從未動搖。
回顧近年本港發生的多宗嚴重巴士意外,每一組冰冷數字背後都是一個個家庭的血淚傷痛。2018年大埔公路巴士翻側車禍造成19死65傷,2019年粉嶺公路九巴撞樹意外導致6死39傷,2021年大埔公路雙層巴士失事釀成1死11傷。 「交通意外一宗也嫌多」,這些慘痛教訓,促使社會各界深刻反思巴士安全問題,推動特區政府在專家和議員的建議下,逐步完善巴士安全的法例要求。
不可否認的是,立法強制佩戴安全帶,難免會給乘客帶來一定不便,市民應該在安全與便利之間作出明智的抉擇。公眾未必會主動追蹤漫長的政策醞釀過程,只有在新規觸及日常行為慣性時,才會強烈感受到便利受損的「痛感」。市民的不便是每天經歷的事,危機的到來卻無法預知。在表面上付出大於收穫的情況下,人們傾向於「損失規避」的心理,容易放大眼前失去便利的負面感受,而忽視安全帶在關鍵時刻提供的無形保障。不過歸根到底,安全理應是市民的第一考量,不能為了便利而犧牲安全。
然而,安全的威脅不會等待法律的完備。一旦在法律空窗期內不幸再發生傷亡慘劇,屆時的集體追悔將無法換回任何寶貴生命。因此,政府現在面臨的真正挑戰是與時間競賽,務必在確保法理嚴謹的基礎上,盡快提出優化方案,將空窗期「縮短一天得一天」。政府部門務必把握此次檢討契機,廣納巴士公司、乘客代表、法律界及醫護專業意見,針對孕婦、長者、兒童等特殊群體設計彈性安排,並改善安全帶設計與清潔機制,讓新法例真正既安全又可行。
儘管強制規定暫緩實施,但安全意識的培養不容停步。無論法例是否存在,安全帶都是交通意外中重要的保命工具。陳美寶局長強調,在未來工作中將繼續以教育和宣傳為主,希望培養市民在乘坐相關交通工具時,自覺佩戴安全帶的習慣。每一位乘客都是自身安全的第一責任人,與其等到法例重新上馬才被動配合,不如從今日起,為己為人,主動養成佩戴安全帶的習慣。

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