河南省政協委員郭軍勝：統籌構建常態化防返貧致貧長效機制

（記者 劉蕊 河南報道） 2025年作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期收官之年，亦是邁向常態化幫扶的關鍵節點。針對河南作為農業大省、人口大省，脫貧人口基數大、鞏固成果任務艱巨的實際，河南省政協委員郭軍勝建議，加快推動防返貧幫扶政策與低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌，統籌建立常態化、長效化防止返貧致貧機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。

據悉，河南脫貧攻堅已取得決定性勝利，截至2020年底，全省718.6萬農村貧困人口全部脫貧、9536個貧困村全部出列、53個貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困得到歷史性解決。當前，原貧困地區路網、電網、通信等基礎設施全面完善，義務教育、醫療保障等公共服務水平顯著提升，特色種養、鄉村旅遊、農村電商等產業帶動群眾持續增收，五級書記抓扶貧的責任體系高效運轉。

同時，河南防返貧工作仍面臨多重挑戰。脫貧群眾收入穩定性不足，部分群體增收渠道狹窄、抗風險能力偏弱；基層幫扶力量有限，主動風險發現機制有待健全；部門數據共享不暢，監測預警精準度不足；因病返貧致貧風險突出，醫保繳費標準上調後，少數家庭存在斷保隱患。

對此，郭軍勝提出六項針對性建議。一是搭建全省統一防返貧大數據平台，打通教育、醫療、民政、人社等部門數據壁壘，搭配基層網格化核查隊伍，推行「大數據+鐵腳板」模式，實現風險早發現、早干預、早幫扶。二是實施分層分類精準幫扶，對有勞動能力群體強化開發式幫扶，對無勞動能力群體築牢兜底保障，推動兩類幫扶體系無縫銜接。

三是做強產業就業支撐，因地制宜培育鄉村特色產業，完善聯農帶農機制，加大技能培訓與就業對接力度，拓寬穩定增收路徑。四是持續補齊鄉村基礎設施與公共服務短板，提升基層治理效能，夯實長遠發展根基。五是築牢醫療保障防線，研究建立醫保繳費動態調整與資助機制，嚴控個人繳費漲幅，推進長期護理保險試點，化解因病致貧返貧風險。六是推動鞏固脫貧成果與鄉村振興深度融合，保持幫扶政策穩定優化，引導社會力量廣泛參與，讓發展成果更多惠及低收入群體，穩步邁向共同富裕。

郭軍勝表示，唯有構建閉環長效機制，持續精準發力，才能切實兜牢民生底線，為全面推進鄉村振興、實現共同富裕築牢堅實保障。