【特稿】專家：需明確「一線」區域 擴貨物清單

2026年是「十五五」規劃的開局之年。中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所所長謝來風認為，此次《通知》的發布，加上之前的《海關十條》，多項政策意味着河套合作區也將在「十五五」時期進入高質量發展階段。

上月底，河套香港園區正式開園，已有企業開始入駐其中。「這個節點上，國家對深圳園區『一線』進口自用科研貨物進行免稅，會加速兩個園區不僅是在科研物資的流動，也會促進科研人員更願意奔赴對方園區開展科研活動。」謝來風也提醒到，科研物資特別是人體、動物標本、組織，涉及防疫等方面風險，要更注意風險的防範，深港兩地也需要共同加強識別和監管上的合作。

倡取消物理圍網 採電子化監管

對於《通知》中「一線」區域的劃分以及企業對於《免稅科研貨物清單》的疑問，謝來風認為深圳方面後續一定會出台適合的解決方案。譬如政策明確河套深圳園區實施特定封閉管理的海關監管區域與香港之間為「一線」，實際上現在區域並沒有完全確認和劃分。「物理圍網一定會利於監管，但可能給香港過來的科研人員不太好的體驗。我們更建議是信息化電子化圍網監管手段，例如攝像頭電子圍網的探索，對於深圳這樣的科技之城來說也很合適。」

謝來風注意到《免稅科研貨物清單》目前出台了第一批商品，未來很有可能是建立一種動態調整機制，「這個清單不可能一次性囊括所有，後期合作區的建設中，肯定還會通過跟企業緊密的溝通、調研，將科研上的真正訴求加進去。」