中國專家：美多年來利用國內法干預他國 目標從企業「升級」至國家主權 美「長臂管轄」變種3.0階段 中小國家面臨巨大危險

有聲音認為，美國近期對拉美國家一系列霸權行徑是在開啟對拉美的「新殖民主義」。中國人民大學國際關係學院教授崔守軍周二（1月13日）在參加中國記協新聞茶座時表示，美國正在拉美推行的「唐羅主義」政策是「長臂管轄」的一種變形。這位專家強調，特朗普政府的「長臂管轄」已經進入3.0階段，對中小國家而言是一種巨大危險。

●香港文匯報記者 馬靜 北京報道

崔守軍指出，美國當前在拉美推行的政策一個重要變化就是將司法干預和軍事干涉結合，利用美國國內法，繞過美國國會，不需要國會授權，把一個主權國家的元首降為美國所謂的「毒品恐怖主義大毒梟」，並進行主權干預。這種做法違反了聯合國憲章基本原則和準則，也是對戰後秩序的違背。

國家領袖隨時被美列為罪犯

特朗普對一些拉美國家發出干預威脅，提出要謀求對格陵蘭島的控制權和主權。在崔守軍看來，這就是「長臂管轄」的一種變形。「長臂管轄」的核心就是美國利用國內法對其他國家進行管轄。最早用於一些他國企業，後來開始實施於產業競爭，比如針對中國芯片為代表的產業。現在，美國「長臂管轄」已經進入3.0時代，開始對其他國家的主權進行管轄。「美國的『長臂管轄』進入第三階段非常危險，意味着任何一個國家的領導人都可能被美國通過國內法方式被認定為罪犯，或者被美國進行軍事干涉。對中小國家而言，這是巨大的危險。國際社會應該對美國這種行為採取一些應對措施。」

多國加強捍衛二戰後國際秩序

崔守軍指出，以中國為代表的一些國家在聯合國安理會聯合其他國家已經在採取一些行動；歐盟也對美國的行為進行譴責，認為它違反了戰後秩序的一些基本準則；拉丁美洲和加勒比國家共同體罕見發聲譴責美國霸權行徑；發展中國家也在抱團取暖。美國的行為會加強其他國家對二戰後秩序的捍衛，也會加強拉丁美洲國家的戰略自主性，「大家意識到對美國的依賴愈強就會讓美國干預的可能性愈大，所以只有加強戰略自主性、對外政策或經濟合作模式的多元化，才能真正抵禦美國的干涉。所以，美國的所作所為反而會帶來拉丁美洲自主意識的反彈。」

港國際調解院扮演重要角色

崔守軍還強調，在地緣政治動盪不斷加劇的時代，穩定尤為重要。去年5月底，中國在香港成立了國際調解院，這是一個新的國際制度平台。解決國際衝突有很多方式，但在過去幾十年當中國際衝突變得愈來愈多，靠傳統的仲裁或者法院判決方式，對解決國家之間衝突似乎效果不佳，其實最好的方式就是調解。此外，他還認為，香港是中西文化交融互動的重要樞紐，中國提出的全球四大倡議裏包括全球文明倡議，香港與歐洲英國之間的歷史紐帶，可以讓香港在中西文明互鑒交流互動當中扮演重要角色。