申訴專員提32招減政府人造斜坡出事率

香港文匯報訊（記者 文森）隨着近年極端天氣愈趨頻密，嚴重山泥傾瀉的風險對市民日常生活，以至生命財產構成重大隱患。申訴專員公署對香港特區政府防治山泥傾瀉工作及對政府斜坡管理的主動調查結果發現，政府人造斜坡發生山泥傾瀉事故的比率比私人人造斜坡高一至三倍不等，個別政府人造斜坡更曾在5年內發生4次事故。雖然該些重災區不一定每次山泥傾瀉都屬大型事故，但難免令人對其潛在事故風險與結構安全產生疑慮。就此，公署向相關政府部門合共提出32項主要改善建議（見表）。

公署於2024年11月宣布就政府對斜坡安全的監察及規管進行主動調查行動。考慮到課題的廣泛性及複雜性，並為更有效聚焦課題所涵蓋的不同範疇，公署決定以系列形式分別進行兩項主動調查行動，並於昨日公布首項主動調查行動結果；稍後公布結果的第二項主動調查行動會集中審研政府對斜坡維修責任的鑑辨及對私人人造斜坡的風險管理工作。

截至2024年12月，全港有約6.1萬個已登記的人造斜坡，政府人造斜坡佔逾3.8萬個。在調查期間，公署調查人員審視了大量數據，包括香港自1989年起超過35年的山泥傾瀉事故數據，以及超過50宗涉及天然山坡或政府人造斜坡的山泥傾瀉事故等。調查人員亦隨同部門人員進行7次實地視察，深入了解土拓署防治山泥傾瀉及進行斜坡維修審核的工作，以及各斜坡維修部門如何為轄下政府人造斜坡進行維修檢查。

倡3天然山坡展開風險緩減工程

報告指出，2015年至2024年香港每年錄得平均約214宗山泥傾瀉事故，較1989至2014年每年平均約300宗下跌接近三分之一。公署審視自2008年起發生的9宗嚴重山泥傾瀉事故，發現多數涉及天然山坡，大部分在事前未被納入長遠防治山泥傾瀉計劃，或即使已被納入計劃，但所處優次較低，在事故前還沒有展開實際工程研究及設計。

報告又指，2020年至2024年間，每年政府人造斜坡發生山泥傾瀉事故的比率介乎0.1%至0.6%，高於私人人造斜坡的0.03%至0.3%，相差介乎一至三倍不等。雖然不論政府抑或私人人造斜坡，按年發生山泥傾瀉事故的比率屬甚低水平，而接近80%發生於政府人造斜坡的山泥傾瀉事故，所涉及的均是「人命後果類別」級別較低的第二和第三級，但公署認為政府應持續關注。

申訴專員陳積志表示，土拓署已在調查期間主動提出改善措施，包括由2025年起3年內逐步增加長遠防治山泥傾瀉計劃的年度目標，每年進行風險緩減工程的天然山坡由30個增加至40個；鞏固政府人造斜坡的目標由150個增加至200個等。

整體而言，公署就長遠防治山泥傾瀉計劃的執行、對天然山坡及政府人造斜坡的安全管理、科技應用，以及跨部門協作，向土拓署、地政總署、路政署、水務署及建築署提出共32項主要改善建議，包括積極研究加快為3個已納入長遠防治山泥傾瀉計劃、與筲箕灣耀興道地質狀況相似的天然山坡，開展風險緩減工程的可行性，即沙田近大埔道、紅磡平治街近佛光街遊樂場及西貢清水灣道坑口永隆路。

公署欣悉，上述部門均接納公署提出的所有改善建議。