第八屆立法會宣誓　李家超對議員提三點期望

第八屆立法會90名議員今日（1日）上午11時在立法會綜合大樓會議廳舉行宣誓儀式，並由行政長官李家超為議員監誓。李家超在儀式後致辭，表示對議員的工作寄予厚望，並有三個期盼。

李家超說，第一，是貫徹「行政主導」與「愛國者治港」原則相適應的方針。根據基本法，香港實行的是以行政長官為核心的行政主導體制。習近平主席在本屆特區政府上任時發表七一重要講話中，明確要求香港特區堅持實行行政主導體制，行政、立法、司法機關依照基本法和相關法律履行職責，行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合。習近平主席上月在北京聽取他述職時明確要求，特區政府必須「堅持和完善行政主導」。港澳辦夏寶龍主任亦就相關議題致辭時指出，行政長官在特區政權架構及其運行中處於主導和核心位置。

過去三年半，他以行動實踐「行政主導」，主動推動建立行政立法良性互動的關係，他提出創新的前廳交流會，由司長或副司長每月帶領相關官員到立法會前廳與議員交流溝通，之後他推行先驅性的「行政長官互動交流答問會」，透過設定重大、宏觀及策略性的議題，和議員互動交流意見，建立共識，和各議員在「行政主導」和「愛國者治港」原則相適應下，共同發揮建設香港的力量和價值。

「愛國者治港」不是口號，必須實實在在地落實在實踐中。議會運作要堅持理性、專業和建設性，實現高效高質量議政，這些是對行政立法雙方既互相制衡，又互相配合的重要考驗。

第二，議員貫徹和遵守《立法會議員守則》（《守則》）。《守則》是去年立法會為更好完善議員履職制度而制定，於今年今日正式實施。

李家超指出，《守則》訂明議員應恪守的守則，包括：維護憲制秩序、維護國家安全、維護行政主導體制、堅守法治、廉潔奉公和盡忠職守等。《守則》也定下操守標準，包括議員須基於事實和證據議政論政，不可無中生有，不可作出偏頗或侮辱性的言論或人身攻擊。議員以國家根本利益和香港社會整體利益行事，不應只追求個人政治利益與榮耀。《守則》說明議員不得在沒有合法權限下，披露保密文件、資料或信息。議員履職時不應只當評論者，而應積極發揮民意代表的角色，向政府積極進言，並盡力提出有效的解決方案。

第三，議員議政既要關心個別的微觀需要，亦要考慮社會整體的宏觀利益，有大局觀、國家觀和國際觀。李家超表示，基本法賦予立法會重要職權，包括制定、修改和廢除法律，審核、通過財政預算，批准稅收和公共開支等。從憲制秩序中可明顯見到，立法會議員比區議員的要求更高，立法會除考慮地區問題，亦要關注香港整體的全局和宏觀性問題。這亦是《立法會議員守則》所指，議員要以國家利益和社會整體利益行事的要求。

李家超續說，他多次在立法會提出要學習和履行二十大報告內提出的「系統觀念」。「系統觀念」有三個重點：第一，分析問題時要把握好五個關係，即全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關係；第二，探索問題時要通過歷史看現實，要透過現象看本質；即看事情不可只看表面，例如某人表面上看似提出問題，實質動機是否借意唱衰、是否搞分化、是否軟對抗等，必須透過現象判斷事情的本質，是真關心事情，還是借題挑撥矛盾，搞破壞；第三，處理問題時要提高戰略思維、創新思維、底線思維等能力。慎防以偏概全的單一角度思維，忽略相連風險和牽引的骨牌效應。有評論家曾就各種議會的行事生態進行分析，發現不同議會普遍有愈走愈趨民粹、愈單一角度、愈有看小不看大的現象，這些都是我們要共同警惕的。

展望未來，李家超表示，今年是國家「十五五」規劃開局之年，亦是特區政府進一步深化改革、全力拚經濟、謀發展、搞建設、惠民生的一年。期望各議員成為政府的治港和改革夥伴，尤其在兩方面，（一）主動融入和服務國家發展大局，包括主動對接「十五五」規劃、更好統籌發展和安全，加快發展北部都會區，鞏固和提升香港國際競爭力等；（二）共同推動火災後的支援和重建工作，推行系統性改革，打破利益藩籬，不允許悲劇再發生。

李家超期望，各位議員在新一屆立法會開始之際，在行政主導和「愛國者治港」原則相適應下，行政立法共同為建設更美好香港，團結一致，發展經濟、改善民生、深化改革、同創未來。