夯實內需市場發展根基 拓展經濟增長空間

劉典 復旦大學中國研究院副研究員

2026年是國家「十五五」規劃的開局之年。上月舉行的中央經濟工作會議為今年中國經濟工作錨定「穩中求進、提質增效」總基調，明確「做優增量、盤活存量」核心思路。中國經濟正以科技創新、內需拉動、結構優化三大引擎為核心抓手，加速從規模擴張向質量提升轉型。

科技創新為經濟提供戰略支撐

科技創新是驅動新質生產力發展的核心動力，更是2026年經濟高質量發展的戰略支撐。「十五五」規劃建議將「高水平科技自立自強」置於突出戰略位置，中央經濟工作會議部署的「人工智能+」專項行動與之形成有力呼應，推動科技創新從政策引導加速向產業實效轉化。

具體而言，在量子計算、集成電路等關鍵領域，「揭榜掛帥」等新型科研組織模式落地見效。中國科大潘建偉院士團隊成功構建105比特超導量子計算機「祖沖之三號」，其求解「量子隨機線路採樣問題」的速度比全球最快超級計算機快千萬億倍，也比2024年10月谷歌公開發表的最新成果快百萬倍。在集成電路領域，中芯國際不依賴EUV設備，用5納米級先進工藝「N+3」量產華為麒麟9030芯片。同時，新型信息基礎設施建設也在快速推進，截至2025年底，內地累計建成超8,000家5G工廠、超2萬個5G專網項目，5G-A與萬兆光網布局正為實體經濟注入強勁算力。

值得注意的是，今年，內地將推進科技成果「先使用後付費」改革試點，這可以降低企業創新風險，有利科技成果轉化，相信將有更多高價值的科技成果加速落地相關產業。

內需主導築牢增長根基

內需主導築牢了經濟增長的根基，也是2026年有效應對外部風險、暢通國內大循環的重要保障。中央經濟工作會議將積極擴大內需列為年度經濟工作重點任務首位，「十五五」規劃建議明確「居民消費率明顯提高」的核心目標，從收入提升、政策支持、供給優化多維度發力，充分釋放超大規模市場潛力。

2025年前三季度，內地最終消費支出對經濟增長貢獻率達53.5%，較2024年全年提升9個百分點，繼續發揮經濟增長主引擎作用，隨着城鄉居民增收長效機制逐步完善，相信這一良好勢頭將在2026年延續。

去年，中央系列政策精準激活大宗消費與服務消費。中央安排3,000億元（人民幣，下同）超長期特別國債支持消費品「以舊換新」，覆蓋家電、汽車、3C數碼、家裝廚衞等領域。去年前11個月，消費品「以舊換新」帶動相關商品銷售額超2.5萬億元。今年，財政部已經表示，財政將大力提振消費，繼續安排資金支持消費品以舊換新。

在服務消費領域，文體娛樂、養老育幼、文旅康養等服務消費供給持續優化。去年，《哪吒之魔童鬧海》以逾150億元登頂中國影史票房冠軍，「跟着電影去旅遊」等票根經濟熱度高漲，優質文化產品引領了消費熱點。同時，多元化場景讓消費增長更具民生溫度。去年前11個月，內地老年人及殘疾人養護服務消費同比增33.6%，體育會展服務收入增29.7%。今年，隨着職工帶薪錯峰休假、中小學春秋假等的推廣，以及養老、康養產業的發展，服務消費供給將進一步優化。

預計2026年社會消費品零售總額將平穩增長，消費結構向高品質、多元化升級，形成消費與供給互促共進的良性循環。

經濟結構進一步優化

結構優化是推動經濟行穩致遠的關鍵路徑，更是2026年實現高質量發展的核心任務。「十五五」規劃建議將「高質量發展取得顯著成效」確立為總體目標，中央經濟工作會議明確的「做優增量、盤活存量」方針，正推動經濟向高端化、智能化、綠色化深度演進。

在產業方面，去年上半年，內地製造業增加值佔GDP比重達25.7%，總體保持穩定；裝備製造業佔規模以上工業比重提升至35.5%，較2024年提高0.9個百分點，支柱作用凸顯。「新三樣」新能源汽車、光伏組件、鋰電池出口持續領跑，去年前三季度同比增長20%，成為外貿新引擎。同時，傳統產業通過數字化改造，也在提質增效。比如，首鋼股份冷軋公司通過智能化升級，讓產線效率提高21.2個百分點，產品缺陷率下降35個百分點，帶動高端產品銷售額增長逾三成，成為全球鋼鐵行業第7家「燈塔工廠」。

在綠色發展方面，綠色低碳轉型成效顯著。截至去年9月底，內地可再生能源裝機容量達21.98億千瓦，佔總裝機比重59.1%。2026年是內地從能耗雙控全面轉向碳排放雙控（碳排放總量和強度）制度的第一年，相信各類綠色低碳產業將有更大發展空間。

在區域協調發展方面，新格局正在加速構建。京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大國際科創中心建設提速，輻射帶動效應持續增強；中西部地區積極承接東部產業轉移，成為內陸經濟核心增長極，區域發展動能持續壯大。

總體而言，今年，隨着科技創新釋放澎湃動能，內需市場進一步夯實發展根基，結構優化為經濟拓展增長空間，三大引擎的協同發力將為中國經濟破浪前行提供堅實支撐。面向未來，中國經濟必將以更強的韌性、更足的活力，在高質量發展的道路上行穩致遠。