香港文匯報訊(記者 李芷珊)香港特區政府將成立「洪水橋產業園有限公司」,負責發展及營運位於洪水橋約23公頃的產業園,目標於明年年中投入運作。特區政府發展局常任秘書長何珮玲昨日在電台節目表示,預計下周完成公司註冊程序,隨後將向城規會提交建議,把相關用地由「港口後勤、貯物及工場用途」改劃為產業園專屬地帶。她指出,成立產業園公司有助更靈活、更聚焦與龍頭企業商談合作,未來可透過與企業合作或賣地等方式,實現財務自給自足。
何珮玲指出,特區政府過往以傳統賣地或「片區開發」等形式推地,而北部都會區以產業為主導,成立產業園公司能建立一套更靈活的招商引資機制,可直接與龍頭企業磋商,包括規劃用地及提供政策優惠,以吸引企業落戶,「例如部分龍頭企業未必會參與投標,但想獲得一塊面積不小的用地以建立廠房,這便可透過與產業園公司磋商,包括提供政策優惠等,內地及新加坡亦有類似做法。」
多元公私營合作模式上,她舉例指產業園公司可提供土地,由進駐企業出資興建廠房,特區政府從中分紅;或由產業園公司賣地,企業支付地價。
向立會申起始資金 長遠冀自給自足
特區政府將向立法會申請一筆起始資金,支持產業園公司初期運作,長遠期望公司財務自給自足,以商業模式營運,「數碼港或科學園同樣以一間公司的形式營運,可達至收支平衡,故相信有關模式可行。若產業園公司未來有經濟需要,可考慮先在市場借貸。 」何珮玲指出,特區政府除注入起始資金外,亦向產業園公司批出可帶來租金及地價收入的土地,「土地可帶來租金及地價收入,未來與企業分紅亦是收入來源之一,市場借貸則可作為財政來源,從而達至自給自足。 」
被問到會否設立關鍵績效指標(KPI)時,何珮玲認為有需要設立,但現階段「不想很具體化」。她舉例指將來產業園公司的行政總裁上任後,需要有計劃吸引有競爭優勢的目標企業、土地的布局等,在董事局通過相關計劃後再訂立KPI,會更清晰。
分期支付地價盼分擔融資發展風險
另一方面,洪水橋「片區」率先於昨日招標,但招標條款較原建議有所調整,包括增加一幅住宅用地、減少公路建設,以及在支付地價上容許分期付款等。何珮玲解釋,雖然目前息口趨勢向下,但仍高於過往低水平,對發展商現金流構成壓力。由於「片區開發」規模龐大,特區政府計算投資額介乎逾100億至200億元,發展商往往需依賴貸款,「若能在支付地價上協助發展商現金流安排,其實是有幫助的。」對於容許中標者於3年內付清餘下75%地價的安排,是基於一般在批地後3年可以預售樓花,帶來資金回籠的經驗,何珮玲指政府希望與發展商分擔「片區」的融資及發展風險。

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