香港加強與海南自貿港聯動合作共贏

梁海明 海南大學「一帶一路」研究院院長 絲路智谷研究院院長

今日，海南自貿港正式啟動全島封關運作，這一具有里程碑意義的舉措由國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動；習主席多次親臨海南並發表重要講話，為海南自貿港的發展指明了前進方向、提供了根本遵循。這標誌着海南自貿港建設邁入新階段，同時也展現中國高水平對外開放戰略取得的重大進展。在「十五五」時期，面對複雜多變的國際形勢，香港若能抓住海南自貿港封關運作的契機，充分發揮自身優勢，在現代服務業、金融、產業園區、醫療和高等教育等領域加強與海南的聯動合作，將實現優勢互補，並在服務國家對外開放和高質量發展大局中發揮積極作用。

海南自貿港封關運作後，在制度和政策層面將帶來一系列深刻變革。首先，「一線放開、二線管住、島內自由」的制度安排，將構建起全新的開放格局。其次，在政策層面，海南自貿港的「零關稅」政策將擴展至6,600個稅目，覆蓋生產設備和原材料等主要商品類別，降低企業運營成本，釋放產業發展潛力。此外，海南還通過提升「低稅率、簡稅制」等稅收優惠，進一步激發市場主體活力，為全國探索自由貿易港建設積累可複製、可推廣的經驗。

業態向專業化高端化延伸

在現代服務業發展方面，海南自貿港將大力推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，並着力培育離岸貿易、綠色貿易等新型業態。同時，海南將生活性服務業從傳統旅遊延伸至醫療、教育、文體等多領域，打造多樣化、便利化的服務消費體系。這為香港提供了廣闊的合作空間。香港可通過向海南自貿港輸出在專業服務、數字經濟、物流管理等領域的成熟經驗，助力海南提升經濟循環效率。同時，香港企業可借助海南自貿港的政策優惠和區位優勢，拓展自身在東南亞市場的服務半徑，實現「香港模式」與「海南樣板」的深度融合。

在金融服務實體經濟方面，海南自貿港將構建與高水平開放相適應的自由貿易港金融體系，打造成為區域性金融開放的門戶樞紐。海南自貿港的金融開放舉措包括推進人民幣國際化、完善EF賬戶功能、發展跨境資金集中運營中心、探索離岸人民幣業務等。同時，海南自貿港還將發展熱帶農業金融、旅遊金融及藍色金融等特色業務，提升金融對實體經濟的支撐作用。在這一領域，香港可深化與海南的合作，例如在跨境資金管理、離岸業務拓展、金融科技創新等方面提供經驗支持。

海南自貿港的產業園區建設也為兩地聯動發展提供了重要平台。海南自貿港將通過優化園區布局、聚焦核心功能和主導產業，提升園區的集約化發展水平，並推動園區與物流、交通樞紐的直連直通。同時，海南自貿港還將推進園區產城科融合發展，打造宜居宜業的現代化產業園區。擁有科學園和數碼港兩大國際知名產業園區的香港，具有豐富的專業服務和國際化管理經驗，可幫助海南自貿港提升園區的運營效能，實現市場化、專業化管理目標。兩地還可通過共建園區項目，吸引更多國際企業入駐，推動技術研發、產業升級和人才培養的全面協同。

醫療教育配套合作完善

在推動「享全球醫療」方面，海南自貿港以博鰲樂城國際醫療旅遊先行區為核心，致力於打造世界一流的國際醫療旅遊目的地和醫療科技創新平台。通過引進國際創新藥械、保健食品及特醫食品，並強化真實世界臨床數據應用，海南正逐步形成以醫療服務、康養旅遊和醫療科技創新為特色的多元化發展格局。這一戰略目標與香港在醫療技術、國際化服務及保險行業中的優勢高度契合，為兩地深化合作提供了廣闊空間。香港可憑藉其先進的醫療技術、國際化服務及成熟的保險市場優勢，協助海南引進國際創新藥械，並深化真實世界臨床數據應用，提升藥械研發與成果轉化效率。同時，香港保險公司可與海南合作拓展跨境醫療保險結算範圍，創新「醫、旅、居」多業態融合模式，共同打造世界一流的國際醫療旅遊目的地與醫療科技創新平台。

在高等教育與國際教育合作方面，海南自貿港正加快建設國際教育創新島，通過引進境外高水平大學和職業院校，打造國際教育示範區。例如，陵水黎安國際教育創新試驗區正成為海南吸引全球頂尖教育資源的重點平台，並通過「留學海南」品牌推動教育開放。香港的高校可借助海南的教育平台，在海南自貿港設立分校園或建立研究院，以此擴展在內地的影響力，並吸引更多國際學生來港來瓊學習。同時，香港與海南還可在教育資源共享、科研合作、人才交流等方面加強聯動，共同服務「一帶一路」倡議框架下的教育合作。

總結而言，海南自貿港的封關運作為香港提供了前所未有的合作機遇。作為我國深化改革開放的重要實踐，海南自貿港通過創新驅動和政策支持，為我國探索自由貿易港建設提供了新樣本。而香港作為國際金融中心和專業服務高地，則可憑藉其國際化優勢，在海南自貿港建設中發揮關鍵作用。兩地通過優勢互補、聯動發展，不僅可共同推動中國更高水平的對外開放，還可在全球化競爭中實現共贏。