歐盟擬強制汽車等產業 設歐製零部件含量門檻 英媒指草案叫停 揭露歐工業各行業分歧嚴峻

香港文匯報訊 歐盟早前擬定《工業加速法》草案，擬強制設立汽車、電池等關鍵商品的歐洲製造零部件含量門檻，部分商品的門檻更要達到70%，以期提振歐洲疲弱的工業產能。不過《金融時報》周四（12月11日）披露，該草案在發布前已被叫停，歐洲車企批評新規勢必擾亂全球供應鏈、拖累車企電動化轉型，零部件供應商和新能源企業卻將其視作救命稻草。分析指草案揭露歐洲工業各行業分歧嚴峻，歐盟成員國盡顯裂痕。

報道披露，《工業加速法》正在歐盟委員會內部接受密集諮詢，原定本周發布政策公告，但歐盟面臨來自產業界的巨大壓力，眾多企業態度不一，通過政府補貼和公共採購訂單激勵歐洲製造的初步想法難以實現。歐盟委員會官員披露，預計該草案明年1月底正式公布前，其內容還會有變。

寶馬警告影響創新競賽

歐洲車企是今次反對聲浪的主力。德國車企寶馬行政總裁齊普斯嚴厲批評稱，新規中複雜的本土採購規則非常危險，其計算過程極盡繁瑣、效率低下。齊普斯警告新規一旦生效，歐洲恐被排除在全球創新競賽之外，本土產業的技術迭代能力反而被削弱。

在歐洲營運的日系和韓系車企也憂心忡忡。本田汽車歐洲事務總裁奥田勝久抱怨，歐洲製造門檻或會將日本拒之門外，希望歐盟依照共同價值觀建立貿易框架，綜合考慮貿易自由化、市場經濟地位和政治價值觀協同。也有歐洲車企表示，他們在英國和土耳其等國設有大型製造基地，若不將它們納入本土製造範圍，車企供應鏈隨時可能斷裂。

然而在歐洲汽車零部件供應商，以及可再生能源企業看來，歐洲製造門檻能否推行，關乎它們的存亡。歐洲汽車零部件供應商協會（CLEPA）秘書長克雷格坦言，歐洲供應商面臨雙重壓力：既要遵守歐盟嚴格的氣候法規、承擔高昂的能源成本，又要應對外部競爭對手在技術和價格上的強力攻勢。克雷格認為，歐盟引入本土化新規勢在必得，必須保護歐洲就業、減少對進口的依賴。

也有企業建議尋求折衷方案。歐洲太陽能行業協會行政總裁赫莫斯伯格建議，歐盟可以將新規要求優先納入公共採購體系，透過政府需求拉動本地產業。不過國際能源署執行幹事比洛爾坦言，相關建議治標不治本，歐洲必須在推動本地製造、承認客觀事實之間找到平衡：「在某些領域，歐洲目前確實難以競爭勝出，歐洲應當關注那些自身具備競爭力的領域。」

報道最後分析，歐洲工業界不同行業訴求各異，但爭議核心仍直指歐洲自身工業競爭力。在價格與性價比缺乏競爭力的前提下，強制設定本地製造門檻，最終可能只是一種昂貴的保護主義，而非真正的產業加速器。