新華社12月8日刊文《堅定信心真抓實幹 奮力實現「十五五」良好開局——從中央政治局會議看2026年經濟工作方向》。
以下為全文:
12月8日,中共中央政治局召開會議,分析研究2026年經濟工作。
會議總結分析今年經濟工作,對明年經濟工作作出一系列重要部署,必將進一步堅定發展信心、凝聚發展共識,有效應對各種衝擊挑戰,鞏固拓展經濟穩中向好勢頭,為實現「十五五」良好開局打牢基礎。
今年經濟社會發展主要目標將順利實現
2025年是「十四五」規劃收官之年,在中國式現代化進程中具有重要意義。
會議總結一年來經濟工作,作出重要判斷:以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、奮力拚搏,統籌國內國際兩個大局,實施更加積極有為的宏觀政策,經濟社會發展主要目標將順利實現。
「今年以來,面對外部壓力加大和內部困難較多的複雜局面,黨中央科學決策,各地區各部門狠抓落實,前三季度我國國內生產總值同比增長5.2%,在全球主要經濟體中保持前列,繼續展現強大韌性和活力。」國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗岩說。
會議指出,我國經濟運行總體平穩、穩中有進,新質生產力穩步發展,改革開放邁出新步伐,重點領域風險化解取得積極進展,民生保障更加有力,社會大局保持穩定。
國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任鄒蘊涵表示,今年以來,新質生產力加快培育,為中國經濟增長注入新動能。「兩新」「兩重」政策加力擴圍,活躍資本市場、綜合整治「內卷式」競爭等一系列政策部署發力顯效,推動高質量發展不斷取得新成效。
會議認為,過去5年,我們有效應對各種衝擊挑戰,我國經濟、科技、國防等硬實力和文化、制度、外交等軟實力明顯提升,「十四五」即將圓滿收官,第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。
「『十四五』時期我國經濟社會發展取得新的重要成就,為『十五五』奠定了更堅實的基礎,積攢了更充足的底氣。堅定信心、乘勢而進,一定能推動中國式現代化建設不斷取得新成就。」郭麗岩說。
明年經濟工作要堅持穩中求進、提質增效
2026年是「十五五」規劃開局之年,做好經濟工作至關重要。
「十五五」規劃建議指出,「『十五五』時期我國發展環境面臨深刻複雜變化」,「我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期」。
圍繞做好明年經濟工作,會議指出,「要堅持穩中求進、提質增效」,「更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭,更好統籌發展和安全」。
「兩個『更好統籌』的要求,準確把握明年發展環境的嚴峻複雜形勢,尤其是準確把握國際形勢演變對我國發展的深刻影響,釋放了以高質量發展的確定性應對各種不確定性的鮮明信號。」國務院發展研究中心宏觀經濟研究部第二研究室主任李承健說。
「持續擴大內需、優化供給」「做優增量、盤活存量」「因地制宜發展新質生產力」「縱深推進全國統一大市場建設」「持續防範化解重點領域風險」「着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期」……會議明確了明年經濟工作着力點。
「會議的系列部署方向明晰、務實精準,目標導向更鮮明、政策協同更緊密、發展動能更聚焦、民生保障更務實。」國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山說。
宏觀政策是護航經濟穩定運行的重要手段。會議指出,「實施更加積極有為的宏觀政策」,「繼續實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,發揮存量政策和增量政策集成效應,加大逆周期和跨周期調節力度」。
中國財政科學研究院院長楊志勇表示,明年宏觀政策將繼續保持更加積極有為的取向,並注重提升政策效能,加大宏觀調控力度,這將更好引導發展預期,提升宏觀經濟治理效能,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,確保實現「十五五」良好開局。
提出做好明年經濟工作的「八個堅持」
會議準確把握2026年在「十五五」時期中的重要地位,提出做好明年經濟工作的「八個堅持」:
堅持內需主導,建設強大國內市場;堅持創新驅動,加緊培育壯大新動能;堅持改革攻堅,增強高質量發展動力活力;堅持對外開放,推動多領域合作共贏;堅持協調發展,促進城鄉融合和區域聯動;堅持「雙碳」引領,推動全面綠色轉型;堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事;堅持守牢底線,積極穩妥化解重點領域風險。
「這『八個堅持』體現了『十五五』規劃建議部署要求,並根據2026年經濟工作特點,突出強調『內需主導,建設強大國內市場』,旨在着力解決有效需求不足等突出問題,夯實經濟高質量發展基礎。」清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜表示。
在國家信息中心經濟預測部研究員張曉蘭看來,會議聚焦擴大內需、優化供給、深化改革、擴大開放、增進民生福祉等任務,提出了符合實際、具有前瞻性的工作安排,既立足當下破解發展難題,又着眼長遠穩定發展預期,體現了堅持目標導向和問題導向相統一、全面規劃和突出重點相協調的治理智慧。
張林山說,貫徹落實好「八個堅持」的要求,關鍵是要統籌兼顧短期目標與中長期發展,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項,牢牢把握發展主動權。
樹立和踐行正確政績觀 因地制宜做好經濟工作
會議提出,要加強黨的領導特別是黨中央集中統一領導。樹立和踐行正確政績觀,因地制宜做好經濟工作,實現高質量、可持續的發展。編制好國家和地方「十五五」規劃及專項規劃。
「黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證。越是形勢複雜、任務艱巨,越要堅持加強黨中央對經濟工作的集中統一領導,把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。」李承健說,要深入貫徹落實黨中央對經濟工作的決策部署,以實實在在的行動扎實做好明年經濟工作。
張曉蘭表示,樹立和踐行正確政績觀是因地制宜做好經濟工作的前提,核心是從實際出發,加強調查研究、科學論證,避免同質化競爭和短視行為,不折不扣把黨中央各項決策部署落到實處,堅定走高質量、可持續發展之路。
北京提出,打造全球數字經濟標杆城市;浙江明確,鞏固拓展模型建設領跑地位;黑龍江將壯大冰雪經濟千億級產業集群……近日,多省份「十五五」規劃建議發布,呈現精準定位、特色鮮明、協同共進的特徵。
董煜說,因地制宜做好經濟工作,要求各地既要堅決按照全國「一盤棋」要求落實黨中央總體部署,又要積極主動作為,根據自身產業基礎和實際情況找準方向、精準規劃,謀劃好本地區明年乃至「十五五」時期經濟發展,以地方點上的有效突破,為全國發展大局貢獻力量。
會議還提出,做好歲末年初重要民生商品保供工作,關心困難群眾生產生活,解決好拖欠企業賬款和農民工工資問題,兜牢民生底線。以時時放心不下的責任感抓好安全生產,堅決防範遏制重特大事故發生。
「面對人民群眾的新期盼新要求,堅持盡力而為、量力而行,扎扎實實做好各項民生工作,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓發展成果更多更公平惠及全體人民,將為經濟高質量發展提供更為堅實的保障。」對外經濟貿易大學教授馬雙說。
(來源:新華社)

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