香港文匯報訊（記者 李暢 北京報道）中共二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），提出了經濟社會發展的主要目標及重點任務，也為支持香港發展作出重要部署。第十三屆全國政協參政議政人才庫特聘專家、華夏新供給經濟學研究院創始院長賈康昨日在接受香港文匯報專訪時表示，《建議》明確提出「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」，充分體現了中央最高決策層對香港獨特地位和作用的高度肯定與殷切期待。
對於未來5年發展，賈康指出，香港要將培育發展人文交流的「軟實力」與經貿、投資合作的「硬支撐」更緊密結合，在服務國家高水平對外開放和高質量共建「一帶一路」中展現更大作為。同時，他還建議，特區政府要為新興產業發展營造政策友好、鼓勵探索的社會氛圍和包容、寬鬆的創業與營商環境，鼓勵轄區內高校、科研機構和企業研發團隊通力合作，讓市場在競爭中孕育出可引領升級發展的頭部領軍企業，並使前沿技術成果脫穎而出，實現「超級聯繫人」向「超級增值人」躍升。
《建議》指出，要擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。並提到要高質量共建「一帶一路」。加強與共建國家戰略對接，強化合作規劃統籌管理。賈康表示，「十四五」時期，「一國兩制」下的香港，積極發揮國際金融、貿易、航運中心地位及普通法優勢，在助力國家高水平對外開放方面發揮了重要作用。他引用數據指出，去年香港與「一帶一路」國家的商品貿易額達2,761億美元，較10年前增長近八成，為同期香港對外貿易增幅的3.2倍，充分彰顯了香港參與「一帶一路」建設的強大動能和可觀潛力。
向高端專業服務升級
賈康認為，「十五五」期間，香港不僅要鞏固傳統通道功能，更要向高端專業服務升級，特別是在數字金融、綠色金融、跨境資產管理、國際法律及爭議解決等領域構建體系化能力。他特別提到，國際調解院落戶香港，凸顯了香港在國際法律服務方面的綜合作用，也體現國家支持香港在「一帶一路」爭端解決機制建設中發揮關鍵作用。愈來愈多「一帶一路」沿線國家企業選擇香港作為區域總部和爭議解決地，彰顯國際社會對香港法治環境的認可。他還提到，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）宣布計劃在香港設立辦事處，也進一步凸顯了香港在全球可持續投融資網絡中的戰略地位。
《建議》提到，要提升中華文明傳播力影響力。深化文明交流互鑒，廣泛開展國際人文交流合作，鼓勵更多文化企業和優秀文化產品走向世界。賈康表示，香港作為中外人文交流樞紐，在促進民心相通、文化傳播方面已有良好實踐。他指出，「十五五」期間，香港可進一步拓展文化交流的形式與渠道，打造具有國際影響力的中華文化展示窗口和多元文明對話平台。
營造鼓勵探索寬容失敗創業生態
《建議》指出，要培育壯大新興產業和未來產業。着力打造新興支柱產業。對此，賈康強調，全球可觀察的統計現象表明，信息革命時代最頂尖的頭部企業通常不是由政府「設計」出來的，而是在包容性創新環境中「突破式自然生長」出來的。他看重以風險投資、天使投資為代表的直接融資機制在推動數字化原始創新中的關鍵支持作用，並指出香港在這方面具備較為開明的制度環境。「未來5年，特區政府應當繼續為新興產業發展創設包容性創新環境，營造政策友好、鼓勵探索、寬容失敗的創業生態。」他建議，應進一步加強產權保護、公平競爭、數據流通和監管沙盒等方面的制度建設，推動形成法治化、規範化的創新環境，讓市場在充分競爭中自然孕育領軍企業和顛覆性技術。
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