強化香港聯通世界作用 助力國家擴大開放

梁海明 絲路智谷研究院院長

近日，中央宣講團成員、中國科學院院長侯建國，以及中央財經委員會辦公室副主任祝衛東，應邀來港宣講中共二十屆四中全會精神，強調香港作為國際金融、航運、貿易中心，應發揮雙向開放橋樑的作用，成為外部資源要素「引進來」的大通道、大樞紐，並作為國家「走出去」的重要平台，在國家高水平對外開放中發揮更大作用。面對國家「十五五」規劃建議所描繪的宏偉藍圖，香港應抓住機遇，積極探索扮演中國外交與全球產業鏈、供應鏈重構中的新角色與發揮新作用，進一步鞏固和發展其國際金融中心地位。

此次宣講會不僅是一次重要學習交流，更是中央對香港高度重視的體現。侯建國在宣講會指出，香港應在助力國家高水平對外開放中發揮更大作用，進一步拓展國際聯繫。祝衛東則強調，香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，是祖國內地與世界各地合作的重要橋樑。

加強對外開放

中共二十屆四中全會的重大意義在於，會議於「十四五」規劃圓滿收官、「十五五」規劃開篇布局的關鍵節點召開，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，系統總結了「十四五」時期的成就，並為未來五年的發展指明了方向。對於香港而言，這既是一個加強融入國家發展大局的機遇，也是迎接自身新定位的挑戰。

根據「十五五」規劃建議的內容，未來五年世界將面臨深刻的變局。世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比調整，新一輪科技革命和產業變革快速突破，但同時地緣政治衝突加劇，單邊主義、保護主義抬頭，全球經濟貿易秩序面臨嚴峻挑戰。

在這樣的國際背景下，中國提出了以高水平對外開放塑造外部環境的戰略。香港作為中國與世界聯繫的橋樑，理應在這一戰略中發揮重要作用。「十五五」規劃建議明確指出，「鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心」。香港應扮演「超級合夥人」的角色，充分利用其獨特的地理位置和高度國際化的優勢，積極參與全球產業鏈、供應鏈重構，推動與世界主要經濟體的合作與資源整合。香港應借助「一帶一路」倡議與粵港澳大灣區建設、海南自貿港建設等國家戰略，進一步強化作為中國對外開放門戶的地位，成為連接國家與全球市場的重要紐帶，助力國家塑造更有利的國際環境。

助力穩定全球產供鏈

當前，全球產業鏈和供應鏈重構正是實現這一目標的關鍵抓手，也成為大國博弈的核心戰場之一。美國推行「脫鈎斷鏈」和「小院高牆」政策，對中美雙方乃至全球經濟產生了深遠影響，並迫使周邊國家在產業體系中選邊站隊，導致全球經濟依存關係更加複雜。

在此背景下，中國提出維護全球產供鏈穩定的倡議，為中小國家提供穩定性，並強調亞太地區自由開放的重要性。習近平主席10月31日在亞太經合組織（APEC）第三十二次領導人非正式會議上發表了題為《共建普惠包容的開放型亞太經濟》的重要講話。他指出，中共二十屆四中全會通過了關於制定「十五五」規劃的建議。中方將以此為契機，進一步全面深化改革，堅定不移擴大高水平對外開放，不斷以中國式現代化新成就為亞太和世界提供新機遇。

習近平主席並提出五點建議：一是共同維護多邊貿易體制，二是共同營造開放型區域經濟環境，三是共同維護產業鏈供應鏈穩定暢通，四是共同推進貿易數字化綠色化，五是共同促進普惠包容發展。

在全球產業鏈和供應鏈重構的過程中，香港具備獨特的地位和優勢，成為這一過程中的關鍵節點。一是作為國際貿易與物流樞紐，香港擁有世界領先的港口和物流基礎設施，能高效連接全球市場，確保供應鏈的暢通與穩定。二是香港作為國際金融中心，不僅為產業鏈資金流通提供高效支持，還在推動人民幣國際化和綠色金融發展方面扮演重要角色，吸引全球投資者參與中國市場，進一步鞏固其在國際經濟體系中的重要地位。三是香港作為「一帶一路」倡議的重要合作平台，憑藉其獨特的地理優勢和國際化背景，在促進共建「一帶一路」國家與中國內地的基礎設施建設、貿易投資合作與文化交流中發揮中介作用。

發展綠色金融

與此同時，香港在金融科技、數字經濟和綠色經濟領域擁有技術及專業優勢，積極參與國際標準的制定，展現其在全球經濟治理中的獨特價值。這些優勢使香港在全球供應鏈重構中佔據重要位置，為其長遠發展奠定堅實基礎。

未來香港要更好融入和服務國家發展大局，在中國外交與全球產業鏈、供應鏈重構中，扮演新角色與發揮新作用，具體需要在以下六個方面積極作為。

一、強化國際金融中心競爭力，推進金融開放，吸引國際資本參與人民幣國際化，探索數字人民幣在跨境支付的應用，並發展綠色金融，成為亞太地區的綠色經濟資金中心。

二、發展金融科技，推動金融科技創新應用，支持更多相關企業和初創項目在香港落地，促進數字支付、區塊鏈技術在金融領域的發展，並加強與國際金融機構的合作，鞏固香港在金融科技領域的領先地位。

三、推進創新科技發展，深化與內地及海外頂尖高校和企業的合作，吸引其落戶香港，並助力內地創科企業拓展國際市場。

四、積極參與國際治理，利用香港國際地位推動多邊主義，支持中國外交政策，並通過特首政策組等機構舉辦更多高端國際論壇增強影響力，促進全球交流與合作。

五、深化區域聯動發展，融入和服務粵港澳大灣區和海南自貿港建設，促進區域市場一體化，實現資源共享和優勢互補。

六、保障糧食安全，香港可利用國際貿易樞紐優勢，促進糧食流通，加強與內地及共建「一帶一路」國家合作，推動農產品供應鏈建設及糧食儲備機制。

香港作為中國通向世界的橋樑，應在「十五五」時期更加積極融入國家發展大局，參與中國外交和全球產業鏈供應鏈重構，在中國式現代化進程中發揮更大作用，同時為自身的長期繁榮穩定創造更多機遇，成為中國與世界聯繫的重要節點，為全球經濟發展貢獻力量。