金發局報告指全球AI治理分裂 港迎「超級聯繫人」機遇

香港文匯報訊（記者 岑健樂）金發局與Deep Knowledge Group昨日發布《全球人工智能競爭力指數報告》第四版。報告提到，當前全球人工智能（AI）監管模式分化，其中歐盟以權利與風險為本主導，在AI監管方面處於領先地位；美國則以去中心化及創新優先；中國則由國家主導、產業政策推動，而美國和中國則在人工智能的應用實踐中擁有卓越表現。金發局行政總監區景麟昨表示，國家「十五五」規劃建議表明要加強人工智能產業發展，料內地人工智能產業將有更多發展空間。他亦看好香港作為國際金融中心，可發揮「超級聯繫人」角色，為內地與海外人工智能產業發展作出貢獻。

金發局作為該項目的正式觀察員，對報告的編制提供支持。報告對約25個重點地區的政策與法規進行分析，揭示治理效果與制度能力之間的差異。報告指出，運算能力、研發產出及創投等指標只能反映部分AI競爭力，因為風險評估框架及監管配套亦同樣重要，故報告認為治理體系成熟的地方，將能夠更好地安全應用AI、維持公眾信任並吸引投資。

AI成經濟轉型核心動力

金發局指出，隨着AI逐漸成為推動全球經濟轉型的核心動力，如何提升國家和區域的競爭力、加強治理，成為政策制定者、企業及研究機構共同面對的重要策略課題。報告指出，AI治理差距正在擴大，預計未來10年，擁有先進治理體系的地區，將獲得不成比例的經濟及地緣政治優勢；而治理領導能力與金融業成熟度亦日益有關連，例如香港、新加坡、歐盟、英國、美國及阿聯酋，都體現出金融監管越強，AI治理越先進。

惟另一方面，報告認為，各地AI治理協調不足，在營運、法律及監管層面有明顯分歧，而且地緣政局發展亦令短期內難以做到協調，因此至今仍未有具有約束力的全球治理框架，這將是未來全球AI發展所面臨的其中一個挑戰。