【第八屆立法會選舉】中央始終是香港民主發展的維護者推進者

高子明

12月7日立法會換屆選舉投票日已進入倒數階段，香港社會各界呈現一片積極踴躍、熱烈投入、互相競爭但不失君子之風的高質量民主選舉氛圍，體現新選舉制度和「愛國者治港」原則下民主實踐的成熟與進步。值此香港民主發展關鍵節點，重溫《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，不僅是歷史的回響，更是現實的明燈。它深刻昭示和闡明：中央是香港民主制度的設計者、創立者、維護者和推進者，讓香港各界更加深刻理解並體會，中央的堅定支持是香港民主的最大底氣，是香港民主制度得以建立、發展並煥發新生的根本保障，香港的優質民主發展道路必將愈走愈寬廣，為「一國兩制」偉大實踐書寫更璀璨的華章，為香港的繁榮穩定奠定堅不可摧的基礎。

香港的民主並非「港英遺產」，而是回歸祖國後中央根據憲法，依法構建的嶄新制度。

市民選舉和被選舉權受保障

中國政府對香港恢復行使主權後，堅決落實「一國兩制」方針，通過憲法和基本法賦予香港高度自治權，以及全面構建香港民主制度。例如基本法明確規定行政長官和立法會最終達至普選的「雙普選」目標，為民主發展劃定清晰路徑。正如白皮書所強調：「沒有中國共產黨和中國政府對『一國兩制』初心使命的堅守，就沒有香港民主制度的建立，也就沒有香港民主的實踐。」中央對「一國兩制」初心使命的堅守、承諾與實踐，是香港民主從無到有、從虛到實的根本保障。

回歸以來，中央依照基本法明確的民主發展路徑，先後三次作出重大努力支持香港民主向前發展。第一次是全國人大常委會在2004年4月26日作出《關於香港特別行政區2007年行政長官和2008年立法會產生辦法有關問題的決定》，批准對行政長官和立法會產生辦法作出符合循序漸進原則的適當修改，既符合香港實際情況，又為特區民主發展留下空間。第二次是全國人大常委會在2007年12月29日作出《關於香港特別行政區2012年行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定》，明確2017年可普選行政長官、2020年可普選立法會的「雙普選」時間表。第三次是2014年8月31日全國人大常委會作出《關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定》，為實現行政長官普選繪製路線圖。

這些努力充分體現中央對香港民主發展的誠意與擔當。而且，儘管一再遇到反中亂港勢力與外部勢力的干擾和阻撓，中央支持香港民主發展的立場從未動搖，努力從未停止。香港特別行政區成立至2017年，依法舉行了五次行政長官選舉和六次立法會選舉，行政長官和立法會產生辦法的民主成分持續增加，香港全體永久性居民依法享有的選舉權和被選舉權得到充分保障，彰顯中央始終是香港民主的維護者和推動者。

完善選制注入議會優良風氣

事實充分證明，香港回歸後居民政治參與空間大幅拓展，民主發展取得全方位成就。尤其在全國人大常委會制定實施香港國安法、完善選舉制度、全面落實「愛國者治港」原則後，有力驅散了民粹陰霾與偏激對抗，使香港民主重歸理性、務實、建設性的正軌。白皮書指出，新選舉制度使選舉回歸「良性、理性、平等、乾淨競爭」，真正體現為港人謀實惠、謀福祉的本意。

在新選制下產生的第七屆立法會，認真履職盡責，立法會告別過往無休止的「拉布」流會，不再是「否決工廠」，而是聚焦經濟發展和民生改善，高效審議通過法案近130條，較上一屆的同期超出60%；審批涉及土地房屋、增強香港競爭力、對接國家發展戰略等260多個項目，款項總額近7,000億元。當中包括於2024年3月全票通過《維護國家安全條例》，歷史性完成香港基本法第二十三條規定的憲制責任，築牢了香港長治久安的根基；推動經濟發展、北部都會區建設加速落地，為香港長遠發展注入新動能；在改善民生方面，着力解決住房、醫療等深層次問題，取得突破性成績。這正是中央支持完善選舉制度、香港充分發揮優質民主的成果。

本屆立法會選舉正值香港加速由治及興的關鍵期，中央對香港特區擁有全面管治權，立法會選舉關乎特區憲制秩序、國家安全和特區良政善治，中央關心和重視此次選舉，在憲制層面提供指引，以確保選舉全面落實「愛國者治港」原則、選賢舉能，確保選舉依法公平公正公開有序進行、順利安全，引領香港民主選舉按着「一國兩制」的正軌落實，充分體現中央對保持香港繁榮穩定、港人福祉利益的負責擔當。