許小哲 重慶市政協委員 就是敢言常務副主席
中共二十屆四中全會審議通過了「十五五」規劃建議，為我國未來發展作出重要部署，制定了清晰的藍圖，也為香港提供了良好的發展機遇。作為高度國際化的自由港，香港應緊扣戰略導向，在國家高水平開放進程中實現自身發展高水平躍升 。
打造規則對接高地
全會提出，促進服務業優質高效發展，構建現代化基礎設施體系。香港「一國兩制」下的制度優勢與國際化營商環境，使其成為內地對接國際規則的天然試驗場。CEPA協議升級版已在金融、法律、建築等領域實施「准入又准營」政策，通過「港資港法」「港資港仲裁」等創新舉措，為規則銜接積累實踐經驗。未來香港可進一步聚焦數據跨境流動等新興領域，探索建立與國際通行標準兼容的治理體系，為內地企業出海提供合規解決方案，助力深化國家制度型開放。
全會在「推動貿易創新發展」部分對貨物貿易、服務貿易和數字貿易三大支柱均有部署。面對全球貿易數字化轉型浪潮，香港正通過法律改革與技術創新雙輪驅動搶佔先機，未來宜加快建設國際數字資產交易平台，探索數字人民幣跨境支付場景，將香港打造為亞太區數字貿易結算與規則協調中心 。
促進雙向投資 夯實「雙循環」
香港在「拓展雙向投資合作空間」方面可進一步優化互聯互通機制，提升跨境資本流動效率。在對外投資方面，可推廣「香港+內地+海外」合作模式，依託專業服務優勢，為內地企業跨境布局提供投融資、法律合規、風險管理等全鏈條服務。通過統籌境內外資源配置，香港既能助力「投資中國」品牌建設，也能提升「中國人經濟」的全球競爭力 。
全會亦強調「高質量共建『一帶一路』」。香港在綠色金融、跨境融資等領域具有優勢，日後要加強與「一帶一路」共建國家和地區進行戰略對接，統籌重大標誌性工程和「小而美」民生項目，拓展綠色、數字和人工智能等領域合作。目前香港已形成成熟的綠色債券發行與交易市場，可進一步擴大專項債券規模，設立跨境綠色基金。在項目合作層面，可探索「融資+技術+產能」聯動模式，為共建國家和地區的新能源、數字基建等項目提供全周期金融服務，將自身金融優勢轉化為共建國家的發展動能。
「改革創新」是「十五五」規劃建議的重要核心精神，加快高水平科技自立自強、引領發展新質生產力是國家未來五年的重點任務。河套深港科技創新合作區已成為兩地科研協同的典範，通過聯合實驗室、跨境研發資助等機制，實現創新資源高效流動。香港可充分發揮基礎研究優勢，與內地共建關鍵核心技術攻關平台，聚焦人工智能、生物醫藥等前沿領域。未來香港須優化跨境科研激勵政策，推動本港高校與內地產業園區建立「前研後產」協作機制，加速科研成果產業化，讓香港成為國家新質生產力培育的重要策源地 。
在未來的「十五五」時期，香港須將制度優勢轉化為開放效能，通過深化規則銜接、創新貿易基礎設施、構建綠色金融生態，成為國家高水平開放的制度試驗田、全球要素流動的超級樞紐港，為中國式現代化貢獻更強大的香港力量 。
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