（香港文匯網記者 馬靜、蘇雨潤 北京報道）從70多歲老人到正在讀書學生，在內地，各行各業的民眾都可以通過身邊的基層立法聯繫點，將自己對法律法規的意見建議原汁原味、不經篩選地直接反映到最高立法機關全國人大。全國人大常委會法工委副主任孫鎮平介紹，十年來，全國人大法工委先後共設立54個基層立法聯繫點，覆蓋全國31個省（區、市），工作網絡覆蓋區域人口約1.86億。這些聯繫點已經成為黨和人民群眾的「連心橋」、國家立法的「直通車」、世人看中國式民主的獨特「窗口」。
「老百姓常用『上連天，下接地』形容我們聯絡站。下接地說的是我們基層立法聯絡站真真正正、深深地扎根到群眾當中，我們收集到的意見和建議都是最接地氣和最能反映老百姓立法訴求建議的，真正代表老百姓的心聲。上連天指的是通過立法聯繫點制度，我們又能最快、最高效地將這些意見直接反映給全國最高立法機關，反映給全國人大常委會法工委。」本網記者日前走進北京市朝陽區基層立法聯繫點南磨房立法聯絡站，朝陽區人大常委會南磨房地區工委副主任焦成志告訴記者，該聯絡站設立以來，深受人民群眾喜歡，每逢法律法規草案徵求意見，都有居民聚集在此發表意見。
「就是要把來自基層人民群眾和各方面的真知灼見，不經篩選，不經過濾，包括反對的聲音都能原汁原味地，不經任何中間環節直接反映上來。」全國人大常委會法工委副主任孫鎮平介紹，「來自基層、便捷參與、原汁原味、直接通達」是基層立法聯繫點最突出特點，為廣大基層群眾和各界人士表達立法訴求、反映社情民意提供了有效而暢通的渠道，讓立法工作和人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，讓普通百姓真切感受到人大就在身邊、民主就在身邊、人民代表大會制度就在身邊。
2015年7月，全國人大常委會法工委設立首批4個基層立法聯繫點，如今，在邊疆縣城、民族之鄉、雪域高原，54個基層立法聯繫點已經覆蓋全國31個省（區、市）。孫鎮平指出，基層立法聯繫點從無到有、從小到大、從個別地方到全國範圍，取得了顯著成效。2015年7月至2025年8月，全國人大常委會法工委先後就207件次法律草案、立法規劃稿以及備案審查工作徵求基層立法聯繫點意見58000多條，被研究吸納的有3500多條。我國現行有效法律中，有177件是在設立基層立法聯繫點之後制定和修改的，其中有163件徵求過基層立法聯繫點的意見，佔比約92%。
全國人大常委會法工委辦公室副主任石紅莉介紹，基層立法聯繫點在廣大人民群眾中贏得了「真管用」的好名聲。她舉例說，上海虹橋聯繫點的71歲居民劉二生，結合自身從事農業種植技術示範推廣的工作經歷，在科學技術普及法草案徵集意見過程中，提出「加大科普展館對青少年的優惠力度」的意見被吸收採納。全國人大常委會法工委社會法室副主任高莉娜也介紹，修訂未成年人保護法時，就有基層立法聯繫點聽取了當地中學意見，同學們也提出了很多意見建議。
孫鎮平在回答本網記者提問時表示，下一步，將繼續穩步擴點增面，適量增設基層立法聯繫點，擴大徵集意見建議覆蓋面，保障更多基層人民群眾有序參與立法工作；推動提質增效，充分發揮網絡信息化作用，建好用好全國人大常委會法工委基層立法聯繫點工作平台，發揮地方智慧人大系統等網絡媒介作用，增強基層群眾參與度和便捷度；適當拓展功能，積極引導和適當拓展聯繫點在推進社會治理、鑄牢中華民族共同體意識、開展對外宣介等方面的作用；持續加強宣介，讓「可感」、「可觸」、「可及」的中國式民主在國內外都產生廣泛而深刻的影響，彰顯人類社會民主進步的中國智慧、方案和力量。
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