「大金磚合作」開啟全球發展新篇章

沈逸 復旦大學金磚國家研究中心主任

9月8日，國家主席習近平在金磚國家領導人線上峰會發表重要講話，展現了中國作為金磚機制重要倡導者和推動者的責任擔當。

面對當今世界百年未有之大變局加速演進，金磚國家堅持弘揚開放包容、合作共贏的金磚精神，積極推進「大金磚合作」，必可更好地構建人類命運共同體。

邁入「大金磚合作」新時代

金磚機制的不斷擴員，正是「大金磚合作」理念的生動實踐。2024年以來，「金磚」大家庭迎來了多位新成員，標誌着金磚國家合作邁入新的歷史階段。更多新興經濟體和發展中國家加入或參與金磚機制，充分說明金磚合作符合全球南方共同利益，具有強大吸引力和感召力。中國作為金磚國家的創始成員，在推動此次擴員中發揮了關鍵作用，不僅積極倡導「金磚+」理念，還以自身影響力號召更多發展中國家融入金磚平台，為提升廣大發展中國家的國際話語權作出了突出貢獻。

經過擴員，金磚國家在人口和經濟體量上的全球佔比進一步提升：金磚國家人口已佔世界近一半，經濟總量佔全球30%以上，對世界經濟增長的貢獻率超過50%。這些數據有力證明了金磚機制非但沒有褪色，反而日益壯大，成為國際事務中一支積極、穩定、向善的力量。新成員的加入也將為金磚合作注入新的發展動能，為全球治理帶來新的氣象和貢獻。

重申發展及治理倡議

發展始終是全球南方國家的共同關切和優先目標。面對世界經濟復甦乏力和發展鴻溝擴大的挑戰，習近平主席在2021年提出了全球發展倡議，為破解全球發展難題貢獻中國智慧和力量，涵蓋減貧、糧食安全、教育、衞生、數字創新、綠色低碳等重點領域，致力於破解全球發展的難題，構建普惠包容、合作共贏的全球發展格局，重申了落實全球發展倡議的重要性，並表達與金磚各國一道推進高質量共建「一帶一路」、凝聚共同發展合力的強大意願。

中國在金磚框架下積極倡導和踐行全球發展倡議，體現了作為負責任大國的擔當。在金磚合作中，中國主動分享自身發展經驗，通過金磚國家新開發銀行等平台，為發展中國家的基礎設施和民生項目提供資金支持和技術援助。不久前，金磚國家新開發銀行宣布吸收更多新成員，擴大融資能力，更好服務成員國的發展需求，這也是中國推動南南合作的具體體現。

當前，國際秩序正經歷深刻調整，全球治理體系亟須改革完善，以反映新興市場和發展中國家的正當訴求。習近平主席在金磚國家領導人線上峰會的重要講話中再度強調全球治理倡議，旨在推動各國攜手構建更加公正合理的全球治理體系。全球治理倡議強調堅持多邊主義原則，堅持共商共建共享，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，透過主張積極推進國際關係民主化，通過改革完善全球治理機制，讓發展中國家在國際事務中擁有更大發言權。

倡導建設開放型世界經濟

金磚國家合作本身就是全球治理變革的一股新生力量。通過金磚平台，發展中國家加強了在重大國際議題上的協調配合，提升了整體影響力。例如，在應對氣候變化、推進聯合國2030議程、改革世貿組織等問題上，金磚國家經常發出共同聲音，主張公平正義、共同責任。這種集體發聲有效平衡了發達國家的話語主導地位，使國際體系朝包容平等的方向演進。

在世界經濟復甦脆弱、不確定性上升的背景下，習近平主席在講話中鮮明地倡導構建開放型世界經濟。他強調，「各國發展離不開開放合作的國際環境，誰也不能退回到自我封閉的孤島」。

金磚國家主張維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，堅決抵制一切形式的保護主義。面對此前個別西方國家挑起貿易戰、關稅戰的行徑，中國和金磚夥伴明確表示反對，將共同捍衛公平自由的貿易規則和開放包容的經貿秩序。金磚國家在促進開放合作、驅動全球增長方面承擔着重要責任。近年來，金磚國家間貿易投資合作不斷深化，合作成果日益豐富，從建立金磚經貿部長會議機制，到簽署《金磚國家投資便利化綱要》等協議，成員國間市場聯通和要素流動更加順暢。金磚國家新開發銀行的成立及其業務拓展，也為成員國基礎設施建設和可持續發展提供了有力金融支撐，彰顯了開放合作的實效。

近年來，中國持續推進更高水平對外開放。在金磚框架內，中國倡議設立金磚國家服務貿易合作機制、電子商務工作組等，旨在降低合作門檻、拓展貿易新領域。中國也推動「一帶一路」倡議同金磚合作對接，為更廣大發展中國家融入全球市場創造條件。普惠包容的經濟全球化是中國與金磚夥伴共同追求的目標，讓所有國家，特別是發展中國家，都能平等參與國際經濟合作、共享全球化帶來的發展紅利。這一理念契合了廣大發展中國家的期待，也逐漸成為國際社會的共識。

習近平主席在金磚領導人線上峰會上的講話，全面闡釋了中國對於金磚合作以及全球治理的理念主張，展示了大國領袖的視野與擔當。過去幾年，中國推動金磚合作取得的一系列實績表明，無論國際風雲如何變幻，中國始終與金磚夥伴一道，堅持多邊主義和公平正義，站在發展中國家一邊，共同應對挑戰、創造機遇。